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主题:【原创】从房地产危局到财税变革 -- 大黄

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家园 【讨论】关于城市规划的流程问题

最近房地产一时成了热门的话题,国家和老百姓都非常切实的感受着房地产的变化,我想它的上游流程的理解对于房地产应该会有一定的影响。城市规划就是其中之一。

十年前谈城市规划可能知道的人不多,但是现在城市规划这个名词基本上是妇孺皆知的。但是河里类似的文章还见的很少。因为自己是从事这个行业的,所以希望把自己看到的听到的用到的拿到这里来大家一起讨论。

废话不多说,直接进入主题

我先对城市规划的流程做一个简单概括的解释吧

城市规划(Urban Planning)研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署,是一定时期内城市发展的蓝图,是城市管理的重要组成部分,是城市建设和管理的依据,也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。(百度上的解释)

我自己对于城市规划的理解是,中央政府和地方政府斗争的工具之一。中央政府通过制定规范标准,立法(城乡规划法、土地保护法、文物保护法、环境保护法等)来确定城市的长远发展利益。而地方政府由于对于当政期间财政,政绩等各方面的需求,对于城市未来发展空间的透支,而城市规划就是二者之间的博弈。

城市规划可以分为城市总体规划--城市分区规划--城市控制性详细规划--城市修建性详细规划。如果是对于城市概念性纲要性的规划就叫做城市设计。(如:城市总体范围城市设计、城市分区城市设计、城市地块的城市设计)。每上一层次的规划都是下一层次规划的依据,也就是下一层次必须在上一层次的规划的基本框架下进行规划。处于金字塔顶端的城市总体规划则是根据((1)《中华人民共和国城乡规划法》(2007.10)(2)《中华人民共和国土地管理法》(2004.8)

(3) 《中华人民共和国文物保护法》(2007.12)(4)村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)(5) 《历史文化名城名镇名村保护条例》国务院令第524号;(2008.4)(6)《城市规划编制办法》建设部令第146号(2005.10)(7)《省县市域总体规划编制导则(试行)》(建规发[2006] 96号 2006.4)以及地方年鉴等资料为依据。

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