主题：建立中国经济的“操作系统运行手册” -- 陈经

3月1日起，每日一省。应该不是赶全国两会，而是赶各地两会结束。

铁路建设的审批制度有两个行政权力层面的批准，一是铁道部批，二是发改委批，地方没权。不过100公里以下不出省的项目铁道部批就可以了。所以可以把一条线拆成若干段，就避开发改委了。城际最适合这样上，因此这是省需要部的方面。另外铁道部作为土共战略的执行人及专业队伍，也要找各省去协调。比如湖南的项目，京广以西明显多于京广以东，湖南当然也有连通西部和开发湘西的需求，但是湖南向西比向东活活多出4条干线来（包括升级改造的），从湖南自己的角度，不需要这么多的。于是搭出一条长沙到常德的城际，国家规划里是没有的，这条线执行的时候估计就拆成3段报批，不用上发改委了。这样常德到长沙就有2条双线电气化高等级铁路了。

还有根宁夏的协议里面规定要开银川到北京的动车组，根江西的协议规定要开电煤直达列车，都说明诸侯们还是相当精明。银川用太中银开进京动车组还容易想。江西这个电煤直达利用的是（我估计）去年刚完成复线电气化改造的漯阜转刚完成电气化改造的北京九，相当有水平。