主题：云南农民已经有的开始吃野菜了，实在让人担心。 -- 云无心而出岫

人民网昆明3月23日电 （记者 徐元锋）本次西南地区大旱，暴露出云南水利基础设施仍然薄弱的局面。虽然经过多年努力，云南水资源状况有了很大改善，但工程性缺水仍是云南主要的缺水形式。

近年来，截至2009年底，云南省累计建成大、中、小型水库5514座，水库总库容达到108.3亿立方米，累计建成水闸1540个，堤防总长度达到8385公里，有效灌溉面积达到2340万亩，节水灌溉面积达到790万亩，累计治理水土流失面积5.2万平方公里，农村饮水安全达标人口达到2736万多人，年供水量为144多亿立方米，农村水电装机容量达到1198万千瓦，年发电量达376亿度。

但到目前为止，全省蓄水工程总库容仅为108亿立方米，水库蓄水总库容不到多年平均径流量的2%，年缺水总量达41亿立方左右。全省有效灌溉面积2340万亩，仅占耕地面积的37%。全省还有近13座中型252座小（一）型水库和2868座小（二）性病险水库、98座中型病险水闸对下游人民群众生命财产构成威胁，急需进行除险加固。工程性缺水，仍然是当前云南省主要的缺水形式

但是，自上世纪80年代初期以来，水利建设被忽视，一部分建好的水库和灌溉系统由于缺乏管理与资金投入而荒废；再加上市场化改革后，水利设施承包者短期逐利行为严重，大多将水利设施改作他途，与农业用水之间产生巨大矛盾；水利部门资本化现象严重，本来就有限的水利资金被投入工业领域，基层农田水利设施投入甚少；同时，广大农村曾经水质清澈、维护良好的水塘与灌溉系统，由于无人组织，单户农民也无力修整河塘与灌溉系统，因此年久失修而积满淤泥，成为臭水沟或者完全干涸。这些原因，导致1990年代以来有效灌溉面积不断减少、成灾率不断上升、抗旱和抗洪能力不断下降，全国大面积的耕地重新回到靠天吃饭的历史，一旦碰到干旱，则无能为力。

面对今次大旱灾，贵州省遵义市水利局副局长李书江就无奈地表示，上世纪50年代至70年代修建的大量的小山塘、小水库年久失修，在干旱面前无法发挥作用。“这次缺水，是工程性的缺水”——全国人大代表、云南省文山州砚山县县长李云龙通过此次干旱，充分认识到小水窖（地面小水利）的重要性。

旱灾的频繁出现，说明我们在水利设施维护和建设方面，出现了严重欠账。要缓解大面积灾害，国家财政必须对水利设施与农村灌溉系统大幅度增加投入，并加强政府的监管与落实，逐步修复与维护被荒废的水库与灌溉设施，恢复其夏（涝）季蓄水、冬（旱）季供水的功能。同时，应研究如何在农村基层重构农户合作机制，以适当的政府补贴，动员农户合作建设农田水利、修整河塘。如果不解决这些问题，大旱灾的苦头还会不断重演，甚至加重。