主题：【原创】一个村长的处世之道──基层生活样本之二 -- 潇洒书生

洗心:非常感谢书生鲜活的例子

谢谢洗心的鼓励。

我想首先要说到的一个问题，就是农民是一个真实的、多层次的、复杂的群体，拿一个地方的样板来治理农村、对待农民，愿望即使非常善良，结果未必会是趋于一致的美好。

即使同处在一个村子里，农民的需要也是不同的。易生海村长就是一个农民，尽管他也是村长。不能否认这样的人也是农民吧。可他的利益与其他农民的利益是一致的吗？很多方面、很多时候是不一致的！那么，生活状况相近的农民之间，彼此的利益需要完全一致吗？当然不是。

决定农民应该如何生活或务农的政策制订者，都不是农民。政策的来源更多地出自所谓的农民代言人，而极少直接倾听广大农民的意愿。决策者即使有过农村经历或出身农村，他熟悉的也只是他视觉所及的那块土地。从个体的经验或理念出发制订政策，往往涉及面越广而效果上则五花八门。地理、气候、作物、习俗、人口的差异，是影响政策成效的主要因素。

取消了农业税，农民是高兴的。但是，农民中的一些“困难户”对此很有意见：哪些有钱的“万元户”、“专业户”就不该取消上缴农业税，免税应免穷人的。易村长也不大高兴，他过去能够展示能力的一个重要途径就是催缴税费。基层政府也不高兴，其原因则更复杂了。

我们了解农民吗？当有权的官员、善辩的学者，都在为农村农民的事业忙活的时候，总是会忘记应首先搬掉自己高高在上座椅。发达的工业化，可能减少农业人口，但未必能够减少农民需要的复杂性。

当然，有一个事实是没有改变的：农民总是被动的被安排的。