主题：谈谈河南的教育（一） -- 方解石

地方统筹，就是说，上级财政只管拨钱。钱给你们，这个钱你们怎么发，怎么花，你们自己看着办。这是为什么？就是因为地方穷，财政不够，而上级拨款有限。僧多粥少，你不让抢那是不可能的。不患寡而患不均，不患贫而患不安，这两点是中国几千年来的金科玉律，几乎是中国人的民族性了。我觉得比其他的说法都靠谱。

北京上海广州等等发达地区的筒子们没有接触过这个概念，而我知道这个概念是怎么来的。俺老爹老妈就是统筹工资的获得者，这个词在河南基层不陌生，但是对很多筒子来说，可能是个新问题。

我妈妈一直到现在基本工资也是拿80%的，这部分是被县财政给截留去了。剩下的奖金部分是单位解决的。这部分倒是不会少。

后来这种情况就慢慢改变了。教师的工资拨款成为专项的。然后又进行过打击地方截留的整治和调查，之后才慢慢的好些。我记得曾经听说过，省里进行过三令五申，说教师的工资严禁克扣。城市，尤其是发达城市的筒子们，大概对这种地方的利益关系很难理解和接受吧。但是这个几乎不可避免。为什么？因为他们生活在一个系统下，政出于上，没有钱，你不让上级截，那几乎是不可能的。理解了这个关系，其实你就部分的理解了中国最基本的基层社会运行体制。只要你生活在那个环境里，就无可逃避。