主题：【原创】新年政治经济展望之十：兴衰周期（一） -- 井底望天

三

这里俺对官吏的划分，是和人们通常的认知有所不同。

在西方国家里面，官员大概是分成两种官员。一种是政治任命，其中包括通过选举出来的，比如说总统和副总统、州长和市长、国会和州议会议员等等，和政治任命的，比如说高等法院和地方法院的法官、政府部门的主要负责人国务卿和其他部长之类。

另一种，就是所谓技术官僚，或者准确地说，就是大家通常说的公务员。这些官员，不是因为政治的原因而出任职务，而是因为专业的关系。

而这些人，在俺的眼里，就是吏。对应中国，那么就是除了各级政府部门的首脑的其他公务员，都可以算在这个划分之类。

最近俺附近的一个城市奥克兰，麻烦比较多。这个城市是美国加州的第4大城市，人口超过40万，大概有警察800多人，算是每500个人可以摊上一个警察。

奥克兰的人均年收入大概是3万多美元。那么奥克兰警察的平均收入是多少呢？说起来，你可能不信，超过18万美元，是大家平均收入的6倍。要知道，在美国硅谷一带，做一个资深的软件工程师是很牛的事情。但是你做工程师的平均工资，大概就是8万多而已。

要想拿到18万一年，大概得是当CEO的才行了。而这是人家的平均工资。

现在是因为这个城市的财政破产了N年了，要让警察叔叔们也付出一点贡献，把收入下降到2006年的水准，就是说16万一年，结果人家不干。政府和警察工会谈判破裂，于是警察局宣布裁员，裁减警力到695人。

然后警察局长宣布，因为俺们人手不足，所以你见到什么罪案，如果不是杀人放火，就不要打电话报警来烦俺们了。

结果上一个星期，一个原来来自中国，从弗吉尼亚州跑过来去谷歌见工的华人软件工程师，就在奥克兰探访朋友出来后，遭到打劫，被人一枪索命。

奥克兰这种官吏的工资制度，可以算作高薪。但是不是养廉了，大家也不清楚。比如说，在奥克兰做餐饮生意的老板，都比较喜欢提供免费（或者是3块钱吃10块钱的价值）的午餐和晚餐，给警察叔叔们。因为你外面停着警车，里面坐着警察，自然来劫匪的机会就小多了。

而高薪下的治安情况也好不到那里。前2年有一段时间，俺们附近比奥克兰治安要好N多倍的几个小城市，也出现过10天发生11桩打劫餐馆的罪案，害得大家那一阵子都不敢出去吃晚饭。毕竟就算人家劫匪手下留情，只对你的钱包感兴趣，可是看到一个红点在你的心口那里闪来闪去，对你的心脏机能也没有多少好处，是不是？

那么其他政府部门的状况如何呢？其实好不到那里。反正大家平时也没有兴趣去打听，但是实际上公务员的收入，尤其是所谓加班收入，是高得惊人的。曾经出现过政府工程部的人员，年收入高到50万美元，因为人家每个星期加班加了60个钟头。这样的数据，大概鬼都不会相信。

至于政府的公务员队伍，做事拖拖拉拉、议而不决、推卸责任、态度冷漠等等，大概是全世界通用的毛病。权就想抓在手里，责就想卸出肩外，事情总是借口一堆干不完，但是加工资的谈判就一点都不落后。翻一翻全世界地方的小报，问一下全世界国家城市的居民，大家都会给你比较相似的法案。

俺就亲身经历过一件事。因为要到本地警察局去报案，以为就是花10来分钟填个表之类。结果人家接待员说，俺们只有一个警察负责接受报案，现在该仁兄在外面忙乎着呢。请你等一下吧。

结果就是等了一个钟头，而同时警察局里面，十几个身材是俺两倍粗壮的警员和文员们，则是边吃零食，边谈笑风生。后来俺问，要等多久，为啥你们不处理？人家说，俺们一天只是一个人接受报案，再等2个钟头，估计那位当班的仁兄就会回来了。

当然美国的政府公务员也有一个好处。那就是你有事要办，需要他们，自然就是一大杯具。可是如果你平时和他们屁都臭不到一起去，那么你的生活里面，还是不需要看到这些可憎面孔的。

相对于中国的公务员，还居然出来和居民对撼，搞出一大堆群体事件出来，那真是得寸进尺了。而要把这些气焰大下去，就得大幅度削减地方各级政府的权力，慢慢把公务员的编制缩小，完成地方小政府和大社会的转变。

俺在前面对官，尤其是高官，在道德层面上的要求，也许被人认为是缘木求鱼。而且俺对法律体系，可以在这方面达到的实际效果的怀疑，也被人认为是反对法制。

在谈到法制，或者说依法治国这个概念的时候，千万不要怀有幻想。法制，或者是法律至上，从来都是掌握做制定、修改、解释和实施法律的权力集团，用来压制一般民众的工具而已。

法律面前人人平等，这个人人，只是俺们这些小屁民。有权和有钱，可以掌握法律运作的人，是比俺们更加平等的。比如说，美国国会通过救助华尔街的金融法案，就是一个立法文件，其中不光要追认这之前美联储的所有违法的行为，还要确定被救助的金融公司，将救助金拿去发奖金，是合法的。

对这些人，比如说把美国拖进两场战争、手上沾满屠杀妇女和儿童的钱尼这样的恶魔，或者说摧毁墨西哥湾生态环境的BP总裁Howard，如何靠法律去制裁？

刑不上大夫，从古到今，都是事实。真正能够打击这些人的胡来，靠的就是大家吐口水。

其实钱尼最怕的就是，他被册封为“虐待副总统（The VP of Torture）”。BP的Howard在死了11个工人和大面积污染之后，还忙着参加游艇比赛，就算是现在下台，也可以拿着2千万美元的遣散费，到另一家公司当总裁。

但是他最挂不住的，就是大家一看他，就是各种口水狂喷。