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6. 《自动车制造事业法案》颁行=日本胜利？

为了阻止福特日本工厂扩建工程，日本政府商工省的“革新官僚”和军部可谓无所不用其极，甚至不惜以行政压力逼迫担任建造工程的建筑企业（日文叫工务店）延迟工程进度，这种断人家财路砸人家饭碗的举措自然遭到了建筑企业的强力抵制。

另一方面，日本政府也加紧推进新的自动车国产化育成法律的颁行。美国商务部关于日本汽车保护违反《日美通商航海条约》的言论不但没能吓住岸信介等人和陆军，反而让他们如打了鸡血一般疯狂的要求尽快扫清日本大陆的美国汽车企业。

据说部分极端排外的官员甚至叫嚣政府若向美帝低头就集体跑去国会切腹或者对卖国贼们采取天诛。最终在这群疯子的推动下，新版《自动车制造事业法案》在昭和十一年（1936年）5月19日提交国会审议，这一回，美国人输了时间，神奈川县福特新工厂设置许可申请书几乎同时提出，没能躲过新法。

新版《自动车制造事业法案》由25条组成，为了应付美国朝野关于日本故意违反《日美通商航海条约》的非议，其第一条便为这部法案的制定颁行辩护，“本法是基于国防整备和产业发展保护之目的”。搬出如此大义名分之后，美国方面便不再好说什么，但是怨念却积累下来，可惜此时日本汽车没能力爬上美国市场，否则第一波的日美汽车壁垒和关税大战就要打响了。

但是在大义名分之下，确实赤裸裸的派阀压制，为了能限制外资侵入，日本祭出蓄谋已久的“许可证制度”，首先规定新的外国汽车企业不得进入日本，其次对于国内一切汽车生产企业，只要年产量超过3000台，必须取得政府的许可证方允许继续生产销售。

为了防止外国汽车企业用合资方式进入，法案还规定，合资企业的法人只能是日本国民，股东和董事中日本人也必须过半数，公司的全部股票至少有一半应掌握在日本人手中，日资必须控制公司的一切决定权。

如此一来，新的外国企业无法进入日本市场，即便采取合资手段，大头也掌握在日本方面手中，而国内民营的中小汽车制造企业的发展也收到严格限制，法案颁行之后的汽车企业并购风潮从侧面说明这部《自动车制造事业法案》保护的只是军部和商工省的自己人而非全体日本汽车企业。

同时，《自动车制造事业法案》还规定政府有权对国内所有汽车企业执行监察权，使得政府可以更方便的干涉各厂的设计和生产。简而言之，陆军和政府从此掌握了汽车企业的命门，企业稍不听话就可能要关门大吉。

当然也有让陆军不顺心的，比如日本福特，由于其横滨新厂是在法案颁布前动工的，按理属于“既得权”，日本政府无法取缔，只能限制其之后的一切扩张行动。而对于神奈川福特计划，日本政府在法案制定和国会表决时就预计到福特必然向再次赶末班车打擦边球，为此准备以附则的形式对之前美国企业的“违法行为”进行追罚。

但政府的上意下达到别有用心的中级官僚那，就被扭曲了意思。时任商工省工政课长的小金义照干脆命令在附则第四项中确定法案对1935年8月9日《自动车工业法要纲》颁行之后汽车企业行为也可以进行上溯追罚，就此一举毁灭了福特在横滨扩建和神奈川建厂的野望。

如此强词夺理的法案已经颁行，别说美国舆论，连日本国内都非议满天飞。比如时任商工大臣的小川乡太郎直接骂《自动车制造事业法案》是“天下的恶法”，但是碍于国会已经通过，商工省也值得接受，但是小川大臣却可以把乱搞的小金义照课长发配去刷厕所，也算出一口恶气。

小川大臣和小金课长都是 旧一高 出身的高级官僚，小川更是曾留学奥地利和德国的法学大牛，大正6年（1917年）便成为法学博士，也是政友本党的积极分子，早年算是自由主义者。可惜晚年却沦为大政翼赞会走狗，跑去缅甸给亲日伪政权担任所谓最高顾问，最终在1945年4月1日在“阿波丸”事件中丧命。

而日本福特（设在横滨绿町子安，又被称为子安厂）的美方经理（这个厂的法人是日本人）更是在法案成立前就对日美的报纸记者们痛批新法就是日本陆军和政府打着“完全国产化”的幌子排挤美国企业的阴谋，福特和通用等美国企业在法案公布之后只能贱卖给阴谋得逞的日本汽车企业和财阀。结果一语成谶，最终福特退出日本，GM日本分公司被吞并，美国汽车企业在日本打拼十几年之后却只能灰溜溜的空手回家。

昭和十一年（1936年）5月29日，经过10天的审议，日本国会通过了新版《自动车制造事业法案》，当日便向全国公示，7月法案正式成立。日本陆军和政府得意扬扬，在他们看来，昭和的日美自动车战争已经以日本的最后胜利告终。

而国内的汽车厂商绝大多数也是愁云惨雾，只有三大家弹冠相庆，因为从此以后，日本公路上只会有日产、丰田和五十铃三家的国产自动车横行无忌。但几年之后的太平洋战争，昭和自动车大战的决战打响，谁胜谁负只能在战场上见分晓了。

小川乡太郎时任商工大臣，这位也算日本法学界，尤其是经济法和商法界的泰斗了，图中前排右边为在东京担任拓殖大学学监的小川，他旁边站着的是后藤新平。

晚年的小川，此人跑去缅甸为伪政权当顾问，最后命丧“阿波丸”，可谓晚节不保，报应不爽。

1968年，小川被追授从三位 勋一等旭日大绶章，从其在法律教育和著述方面的成就来说，也算是实至名归

与岸信介一起推进《自动车制造事业法案》的商工省工政课长小金义照，战后再次进入政界，成为议员和大臣。

右一为小金，虽然叫小金，这位长的却挺高大，而且还很像印度人

前排右三是小金，这么看更像印度阿三了。。。

1938年的日产汽车80型卡车，仍是趁美国公司经营不善，购买的设计的先进制造机械

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