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主题:中央经济工作会议透露的信息:改革失去方向 -- sukan

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家园 中央经济工作会议透露的信息:改革失去方向

比较了一下近几年的中央经济工作会议公报,意外发现今年的公报中关于改革的部分特别的弱:

这是今年的:

“五、加大改革攻坚力度,推动经济发展方式转变。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计,在重点领域和关键环节取得突破。要研究制定收入分配改革方案,努力扭转收入差距扩大趋势。要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革,加快建立和完善县级基本财力保障机制,逐步完善个人所得税制度,研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点,进一步推进资源税改革。要健全多层次资本市场体系,提高直接融资比重。要深化集体林权制度和国有企业改革。”

解读:

1.空洞,没有方向感。尤其是在国有企业改革,只是非常空洞地说要深化国有企业改革。

去年的提法是“要推进国有经济战略性调整,深化国有企 业改革,推进垄断性行业体制改革。要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力,放宽市场准入,保护民间投资合法权益。

前年的提法是“深化国有企业改革,继续推进 国有经济布局调整,加快健全现代企业制度,推进垄断行业分类改革。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”比较来看,中央在国企改革问题上的思路明显在变化。可以预测不会再卖了。当然,如果你说这是因为差不多的都卖光了,剩下银行铁路核电站啥的实在是不太敢卖,我也没有意见。

2.弱。

如“要研究制定收入分配改革方案,努力扭转收入差距扩大趋势”。看了就觉得口气弱得很,心里没底。

3. 琐碎

也许是觉得太空洞了不象话,里面列举了一些具体的方案。但都非常琐碎。比如“逐步完善个人所得税制度”之类。这种具体琐碎的东西往年是不会出现在公报里的。现在出现了,我的理解是:今年的改革部分根本写不下去,连字数都凑不够,所以把这些有的没的拉来充场面。

4.一点新意

提到要“加强改革顶层设计”。这个提法是比较新的。我的理解是改革要有整体规划,不能再摸着石头过河了。不过这个顶层设计到底是怎么回事呢?没说。那么在顶层设计有个章程之前,下面的同志们就不要自己瞎摸了。

总结:

今年关于改革部分的论述如此之弱(被放到第五点,也是前所未有的),我想有两种可能:

一,当政者已经决定转向,只是不好直说,所以扯扯淡,搞点大而无当或是无关痛痒的东西凑字数。

二,或者是内部关于如何改争议很大,陷入胶着,怎么写都无法让对立双方满意。斗争的结果也是扯淡。

总之,从字面上看,改革已经失去方向,陷入僵局,印证了“改革的黄昏”的论断。

通宝推:隔路山贼,
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