五千年(敝帚自珍)

主题:2011年乱语,梦里花落知多少:假如我是下一任总理 -- cococal

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家园 yy一个

一。总体上采取极为积极的财政和货币政策

1。降低利率,存款准备金率,取消贷款额度限制,逐步放开汇率管制,大发国债,年国债发行量上限提高至GDP的10%。

2。放开金融管制,放开地方政府和企业发债,公开招标发行,严格监管。放开民间金融机构和外资金融机构业务管制,但继续严控资金流入流出。

3。简化税种,严格税制,确保征收。简化行业管制,推进费改税。

二。彻底解决交通瓶颈,市场化运营。

1。以国债全面接管交通基础设施建设。

2。以国债置换所有收费公路剩余资产,严查帐目,限期完成。该抓的抓,该杀的杀。取消公路收费。

3。以国债资金建设全国铁路重载货运专线网络,使用所有先进货运技术,设计指标为单向10亿吨运力。东北和新疆方向分别以改造大庆-通辽-赤峰-昌平和改造兰新线完成,其他方向新建,少量利用改造旧线。总量约1.5万公里,国债由铁路货运收入偿还。

4。以国债资金全面整治内河航运,达到3级及以上航道成网,以及码头船闸等。

5。新建公路由国债或地方政府投资,一律不得收费,包括大桥隧道。

6。取消机场建设费,成立国务院直接领导的空管机构(含空军代表),分配民航和空军的空域使用。新建机场由地方政府出资或国债资金建设。其他税费一律记入机票价格。

以上在第一个任期内完成。第二个任期,

1。铁道部并入交通部,设立铁路总局。铁路运营分为铁路客运公司,管理客运专线;铁路货运公司,管理货运专线。混运线路双方瓜分。取消铁路局。客运公司也可以经营货运(如高铁快递),货运公司也可以经营客运(如普铁客运)。低级混运线路资产允许出售,放开铁路投资运营领域限制。

2。取消车船使用税和其他附加收费,取消铁路建设基金和其他附加收费,放开铁路货运价格管制。总之取消运输业一切附加税费,只征收营业税,增值税,所得税等与其它行业一样的税,船闸通行费保留。制定铁路客运价格最高限价,允许下浮,类似机票价格。

3。以客货运量和周转量考核交通部和所有交通行业央企。

三。民生方面

1。普及12年免费义务教育。

2。个人所得税定向改为医疗和人身伤害保险,医疗费用以个人负担30%为基准,人身伤害保险以意外死亡赔付以当年全国城镇人均可支配收入30倍为基准。可以购买其他保险,可多重赔付。

3。新毕业生参加工作免征个人所得税,免征年限等于12年以上受教育年限。

4。不交纳个人所得税的城镇居民(新毕业生和低收入者)保险赔付和个人负担额与其他纳税人一致。农村居民保险按现行体制交纳,国家给以补贴,赔付和个人负担额与城镇居民一致。

5。以国债和财政资金接管医疗建设投入,运营费用由保险负责。

6。社保全国统一帐户。

三。房地产

1。设立农村城镇化标准,完成农村城镇化的拥有土地使用权转让集体谈判权,立法保护。城镇化标准为公共服务与城镇统一,包括水,电,交通,教育,医疗等等。即一个村也可能达到城镇化标准

2。城镇居民或单位拥有土地使用权转让集体谈判权,立法保护。

3。放开城镇建设用地指标限制。

4。国有土地使用权改为自转让之日起70年。

5。放开土地使用权转让市场,严格土地闲置管制,闲置的由政府无偿征收然后招拍挂。土地使用权转让不必须经过政府。重大公用和国防设施用地可以由国务院核准,按国务院制定的土地使用权赔偿标准强制转让,不得用于其他用途。

6。设立土地使用权转让税。土地开发费用,含拆迁,7通1平等,公开招标,核准资质,收税。

四。农业

1。国债资金和财政投资负责水利建设。

2。取消农产品流通领域增值税。

3。在全国农产品主产区和人口聚居区,配合交通网络建立大型农产品物流中心,加工,检验检疫,仓储,包装,流通一体。出租设施,租金固定一个低的基本收费值外加按交易量收费。不求赚钱,亏了也没关系,只求增大农产品流通量。

4。继续提高粮食最低收购价和农业补贴。

5。农开行和国开行为散粮物流,冷链运输,农产品深加工等提供专项融资。

先yy这么多吧

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