主题：【原创】中央与地方的博弈之建国后的三次税制改革 -- 抱朴仙人

一般人是不懂增值税的

让地方承担出口退税的25%表面上很合理，但是实际上与增值税原理相违背的．

表面上：地方分享增值税收入的25%，那一般人推论也就是地方也应该承担增值税出口退税的25%．

但是，套用一句时下流行的话：悲剧！

杯具之处在于：增值税是流转税，其课税特点决定了增值税征收过程中最终税负承担者和实际缴纳税款者很可能不在同一地方．这就导致了让地方承担增值税出口退税的25%在实际操作过程中的不可行．

随便举个例子：

Ａ省厂家生产一种产品，不含税价１００元，增值税销项税额１７元（中央和Ａ省７５：２５分成，Ａ省财政收入１７＊０.２５＝４.２５元）

Ｂ省厂家采购Ａ省厂家这种产品，加工后以１０００元出口，出口零税率（即出口退税率１７％），那根据增值税计算原理应退税为：１０００＊０％－１００＊１７％＝－１７元，这１７元出口退税款项，按０４年政策由中央财政和Ｂ省地方财政按７５：２５承担．

从这个简单的例子中，我们可看出Ｂ省很杯具，一分钱税款没有收到还要倒贴４.２５元出口退税款，Ｂ省脑子有病才会承担这笔不该它出的钱！这也就是仙人所说的：在０４－０５年地方会对纯外贸企业做各种限制原因所在，为什么让我当出血者，冤大头！