主题：谁能证实一下？越南士兵与少数民族示威者发生小规模冲突。 -- foursea

1、党对越南人民军和越南人民公安实行绝对、直接和全面领导；建设政治、思想和组织上纯洁、坚定的、绝对忠于党和祖国、全心全意为人民服务的军队和公安，使之成为一支与全体人民一道牢固保卫越南社会主义祖国、维护政治安全和社会秩序、参加国家建设的骨干力量。

2、越南人民军和越南人民公安中的党组织依据政治纲领，党章，党的决议、指示和国家法律开展活动。

3、各级党委的各部门根据职能范围，协助党委指导、检查越南人民军和越南人民公安中的党建和群众工作的情况。

党决定人民军队和人民公安建设的基本问题，国家依照宪法和法律统一管理军队、公安和国防安宁事业。

对比之下即可发现，党章中把以前党对越南军队和公安实行“绝对”、“直接”和“全面”领导等强硬词汇删除，改为用温和的“决定”一词，并加入“国家依照宪法和法律统一管理军队和公安”的内容。这种党与军关系的新表述方式，似乎是一种含蓄退让，表现—种增强军队国家色彩的开明姿态。

广西民族大学政法学院越南法律研究所所长吴远富认为，虽然越共对武装力量的领导体制并未有何变化，但书面文字的修订，表明越共正式公开承认“党指挥枪”在法理上有“不合理性”，尽管只是文字的变化，但在以前从未见过。

更值得注意的是，党章补充规定：“总书记是中央军事委员会书记，地方党委书记是同级军事党委书记。”以前的党章，仅提到“中央军委由政治局指定，包括在军队工作的部分中央委员和不在军队工作的部分中央委员，接受中央委员会，特别是政治局和书记处的领导”，虽然越共总书记一向兼任中央军委书记，但从未在公开文件中明确表述过总书记与军队的关系，该在中央军委担任何职。

这—规定是对前一条规定的对冲，还是对弱势总书记权威的适度强化，外界不好揣测。

【文章摘自《凤凰周刊》2011年第11期 全年共36期】