主题：【原创】从懵懂到懵懂-关于六次人口普查的几句话 -- 种植园土

根据报道，我们大致可以认清这个“邵氏孤儿”制造链：1， 1982年开始，计划生育政策被确定为基本国策。湖南对计划生育工作实行“一票否决”制，地方政府的主要负责人、人口和计划生育工作分管负责人及责任人和单位的评先评奖、晋职晋级、提拔重用、调动均与此挂勾。这一政绩考核类似火箭的第一级助推，它迫使整个官僚机器将人当作了可“上下五除二”的数字来对待。2，隆回县连续十余年是湖南省“计划生育工作先进县”，其制定的处罚和考核细则更为严苛。层层考核压力下，基层政府甚至不惜使用暴力手段。这一“隆回模式” 类似火箭的第二级助推，布坎南的“公共选择理论”告诉我们，“由于政府部门政治家行为的灵活性与他们的自利动机的强刺激性，使得他们的行为实际上不是倾向于为最大限度地增进公共利益服务，而是依据自己获得的信息和个人效用最大化原则来决策。”这种公权的私利化冲动给计生办暴力抢婴上了发条。3，为了多向境外输送可供收养的婴儿（可获3000美元），衡阳市各福利院不但给职工下达搜寻婴儿的任务，甚至主动通过人贩子等各种中间人“收购”婴儿，福利院成为“洗白”人口贩卖的合法中介。很显然，福利院的对接缓解了计生办的操作难度和道德压力，因为按官场惯例，即使出事，计生办也可以“只是把婴儿送给了福利院，卖婴儿的事不知道”为由进行推委。而对于福利院来说，国家经费少，可控的牟利资源只有婴儿，既然计生部门认定了是“弃婴”，我为何不敢做！因此，计生办与福利院的“默契”类似火箭的第三级助推，它使双方完成了“大家都这么做”的心理说服过程，来自内部的监督和道德压力自然被卸去，做起坏事来也肆无忌惮。