主题：美国人怎么了？ -- 晨枫

老朱这个人啊。

当年分税制以后，中央财力上升，说起来确实是一件大好事。所谓“中央也不是叫花子”，如果中央弱小而地方做大，对整个国家的安定都是极其不利的，甚至有可能造成国家的分裂。不要说新疆西藏，难道当年某些富裕的省份真的一丝一毫独立出去的念头都从来没有过么？从这一点上来说，老朱这件事确实是有魄力。不过，中央把钱收上去了，怎么花钱可就是另一回事了。中央的钱多了，是不是相应的义务也该跟上？　

当年老朱要给公务员加工资，其实倒也不算错。８０年代一直到９０年代初，公务员包括教师在内，工资确实是太低了，以至于不少人把心思都放在了偏门上；军队当年也是待遇太差，结果人心浮动，投敌的，下海的都有。“高薪养廉”这句话说起来不见得正确，可如果是极端的“低薪”，那么廉洁也是很难指望的上的。老朱加工资，对公务员系统包括中央部委的人来说，确实还是提振了不少士气的。不过这对地方就不好说了，这地方公务员，可是好像钱还是要从地方财政来吧？

九十年代后期，国内经济有一段时间萧条很严重的。那时候连东部沿海的一些富裕省份经济都受到很大影响，财政极其吃紧。东部尚且如此，中西部的一些不发达地区就更不用说了。有个例子，当时中西部的某个县（忘了名字了），全年正常财政收入全部加起来，还不够全县教师（可不包括所有公务员，只包括教师）的工资总额。

像这样的情况有很多，这些地方的县委书记们该怎么办？当然是拖欠了不少行政人员包括教师的工资。老朱视察以后，当然是像他一贯作风那样，怒气冲冲地说：“不准拖欠教师工资！”。可一个地方财力就那么多，中央把容易收的大头都拿走了，于是地方自然就只能从歪门邪道上入手，乱摊派，乱收费，乱罚款的都有。甚至有的地方计生的罚款都是“预算内”的财政来源。当时不少地方的农民真是苦啊！不到地方特别是一些贫困地区真正看一看，是绝对想象不出的。那时候连抱着炸药包同归于尽的故事都听说过。老朱视察，地方把这样的情况向他反映，当然老朱又是大发雷霆：“不准对农民乱摊派！”

我倒是一直很好奇，对大力吹捧老朱的精英来说，如果自己是老朱的“心腹爱将”还可以理解，毕竟地方死活跟自己没关系；可如果不幸从中央下放到地方当上了市委书记县委书记，倒是该怎么办才好？在拖欠教师工资与乱摊派之间，到底要选那一个？

当时地方的手段五花八门，最后基本上除了摊派收费罚款这样的歪门邪道，就只有一条路，就是卖地卖国企。经济越是不发达的地区，国企卖的越是“干干净净”。这里面国有资产流失自然是极其严重的。

而卖地这条路子，则是经济发达地区也不得不干的。其实九十年代的时候，大连的薄熙来书记与青岛的俞正声书记好像都卖过地，就是先搬迁市政府到郊区无人的地方，然后把市区繁华地带的老市政府卖出去。以后全国的地方政府纷纷效仿，于是仿佛各地的市政府省政府都在搬迁，而且搬迁一次还不算，有的地方已经是几十年内的第二次，第三次搬迁了。市政府省政府搬过去之后，不是就把郊区不值钱的地段炒起来了么？再搬一次，又能卖个好价钱了。没办法，不搬迁财政不来钱啊。

当然，以后房地产大发展，政府也不一定非要搬迁才能卖钱，地铁，高速，车站都是炒地皮的好手段。说来说去，都是财政啊。要挣钱也要先有钱，财政没钱，就很难发展经济，经济搞不上去，说不准老朱视察的时候再来一次大发雷霆：“再搞不好经济就把你撤了！”，那时候可就悲剧了。

突然想起来９０年代开始的希望工程２０年好像累计是５０亿，那么每年就是两三亿。是希望工程重要性太低，还是说就算分税制以后中央还是很穷，连两三亿也拿不出来？想一想希望工程本身，这可不是国家的荣耀，而是国家的耻辱啊！