主题：一事不明,请教"糯米圆子"网友... -- 副将

从农村计生工作来说有几个阶段.70年代初开始的计划生育一开始被严格执行,公务员队伍里(那时候似乎还不是这个名称)因为计划生育问题被处分撤职的大有人在.农村当时严格执行计划生育,有些地方甚至扒房没收物品作为罚款,极端状况抓人也偶有所闻.但是成效极小,并且造成了严重的干群关系对立,影响也很坏,所以在执行数年后转为较为宽松的政策,允许两胎.第三胎必须引产+罚款.但是反对情绪依然不见低落.很多两胎都是姑娘的农民依然不依不饶的生第三胎.再到改革开放后,政策在执行中变成了只要交罚款,生第三胎也可商量,所以有个著名的笑话叫"三万一郎".

实话说,这种情况是有背景的.当时国家对农村投入较少,没有男劳力的家庭很难维持温饱.更别提走向富裕.而且农村中"大姓"现象极为普遍,缺少男丁很容易被欺负,为了自保,农民也迫切希望有男孩.加上农村户籍管理相对落后,部分村庄甚至只有一张身份证.谁去城里办事谁用身份证,村里开介绍信.所以农村人口统计一直是很难的.

但是说回来,从国家政策上来说.计划生育用一句简单的话来概括就是"一对夫妇只生一个孩子".从来没有分区域和户口类别来对待.可映证的事实之一就是最近"一号文件"所提出的鼓励少生,奖励计划生育的农村家庭.里面对于"少生","可奖励"的范围就是计划生育政策实施后生育不超过两个的农民家庭.如果真如你所说都只生两个的话,又何谈奖励呢?