主题:<<南宋金战争史>>宋金军制简介(1)--- 金骑兵简介 -- 朔雷
军费
南宋的军费开支数额巨大,财政收入相当大的部分用于军费。
兹略述其来源、管理和使用情况。
南宋军费在国家财政收入中所占比重甚大。当时有几种说法。绍兴二十二年(1162年),殿中侍御史吴带说“大农每岁养兵之费十之九”。宋孝宗乾道二年(1166年),臣僚上言:“方今国家
所管财用,供军之费十居七、八”。朱熹也曾说过;“今日财赋岁出以干百巨万计,而养兵之费十居八、九”。 宋孝宗传位给宋光宗时说:“当今天下财赋以十分为率,八分以上养兵,不可不知”。 宋宁宗庆元时,姚愈上奏说:“大略官俸居十之一,吏禄居十之二,兵凛居十之七”。上面列举的几种关于军
费的说法,虽然有一定的差别(可能有时间不同等因素),但是其中共同点是所占比例不少于十分之六。这一比例反映出南宋军费开支是相当高的。
南宋政府为了维持巨额军费开支,想方设法以增加财政收入。绍兴和议以后,“金币山积”;宋孝宗淳熙年间,“内外桩积绢钱四千七百余万”。财政收入增加,与局势平稳、无大的战事有关。经过开僖北伐以后,南宋财政经济日益恶化,到宋理宗时,“土财政已经难以支持庞大的军费开支。这与养兵过多有关,所谓“冗兵为息”。
南宋军费主要用于赡养军人及其家属。由于军人长期保持有数十万,军属不下百万,因此养兵费的开支很大。如果再加上武器制造费用、骑兵的战马相水军战舰等方面的费用,南宋财政开支故经常出现入不敷出的现象。
南宋军费开支浩大,与其指导思想有关。过于重视军队的数量,而忽视军队的素质。招募太滥,冗员太多,“冗兵浮食,日益猥众”。使“竭生灵之膏血,以奉军旅之费”,也难以满足日益膨胀的军队需要。南宋的军费问题一直成为财政的沉重包袱。
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