主题：【原创】解放军必须改革（四）：海空军必须真正成为独立的军种 -- 晨枫

漏斗子谈过这方面的问题，他是专家。据说开始时确实是旅-营，后来战斗支援部队（炮兵、高炮、工兵等）不好管理，又把它们集中起来，恢复了团编制。这是目前师改旅把旅作为小一点的师来对待所出现的问题。小而全，当然团的编制又出现了。

旅的战术使命是什么？战术使用是怎样的？这些问题不搞清楚，把旅当成小一点的师，最终旅会越来越大，不如改回去，恢复师建制。

师改旅不能是简单的精简人数。西方的做法不一定对，但应该研究一下再肯定或否定。美军的旅是最大的兵种战斗集团，战斗支援部队在作战时由师加强。旅甚至不直辖固定的战斗营，而是在战时由师里调配。炮兵、工兵、陆航、电子战等都在师一级集中掌握，按需要调配使用。这既方便了平时对特种兵种的集中管理，又保证了战时有重点地集中使用。个人愚见，这种编成还是有科学道理的。

军-旅-营结构后，军实际上担当起美军师的作用，作为战役集团使用，在中小战役中独立作战，在大型战役中和友军在一个方向上协同作战。中国不一定要像美军那么极端，旅可以下辖固定的战斗营，配以最低限度的直属战斗支援部队。大战时依靠军的加强。

现在的做法，旅作为独立的合成作战单位，自备最大限度的战斗支援部队，而军直只配备较小规模的战斗支援部队，战时主要靠旅自己打。这种做法是小而全的遗毒，资源效率低，灵活编组的目的难以达到。

当然，我不是当权的，只是自己瞎想想而已。