五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】令人讨厌的井底望天 -- 井底望天

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家园 中国历史上只有两个短命王朝用的是两级政府

原因很简单,中国太大了。以30个省而论,平均下来也4000万人一个省,放欧洲也不算小国了(德国也就8000万人,英法都是6000万的样子)。一级机构根本不能有效管理。

县以上的行政机构

秦:郡——县

汉:先设刺史部,后改州——郡——县

魏、晋、南北朝:州——郡——县,后期还有都督诸州军事开府,实际是4级

隋:州——县

唐:道——州——县

宋:路——州、府、军——县

元:行省——路——州、府——县,4级

明:行省——州、府——县

清:省——道——府——县,4级

县以下也是有行政机构的,秦汉大体还是官吏不分的:

秦汉:

十里一亭,亭有长,十亭一乡,乡有三老,有秩,啬夫,游徼

汉高祖就是亭长出身。

魏晋南北朝:

县之下置乡,五百户以上置1乡,三千户以上置2乡,五千户以上置3乡,万户以上置4乡,每乡置啬夫1人。乡户不满千以下,置治书史1人;千以上置史、佐各1人,正1人;五千五百户以上,置史1人,佐2人。乡以下为里,百户置里吏1人,其地广人稀,听随宜置里吏,但不得少于五十户。千户以上置校官掾1人。

后来官吏分流,并不是说县以下没有政权组织,只是没了官而已。名义上国家财政不出钱了,但实际上还是羊毛出在羊身上。所谓“官无封建而吏有封建”,这是最坏的制度。

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