主题：坑爹冠军赛义夫被抓了 -- xiaobailong

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外交豁免权在美国遭滥用

刘旭东　

2005年年初，美国弗吉尼亚警方把视线集中到了一个多次向幼童和少女下手的家伙——一个40岁左右的男子。这次他又开车4个小时去与从互联网上认识的一个少女约会。并答应要向她传授有关性方面的“知识”。不过这个“少女”其实是警方派出的一名女警探。结果警方在一个购物中心将该男子逮捕。令警方吃惊不已的是，这个身份被查叫萨勒姆阿尔玛兹鲁塞的犯罪嫌疑人居然是来自阿拉伯酋长国的一名外交官——他享有“外交豁免权”，于是警察们只得放人。几天之后，阿尔玛兹鲁塞离开了美国。没有蹲一天大牢。

有媒体在评论这类事件时不无嘲讽地指出，与其说是“外交豁免权”倒不如说是“外交免罪权”。由于有关国际公约早就在外交领域规定了这种制度，使外交官和大使馆、领事馆工作人员在驻在国得到保护并享有某些特权，所以当外交人员在别国犯事之后，既不能被驻在国逮捕、起诉，也不能要求其缴纳税款、罚款。

纽约市是美国人口最拥挤的大都市，也是联合国总部所在地。在这座城市的街道上违章泊车和醉酒驾车屡见不鲜，其中当然包括联合国的雇员和各国领事馆的外交人员。据统计，从1997年到2002年年底，各国的外交人员因违章停车而累计的未支付罚款单已达到15万张，欠款高达1800万美元，正是由于外交豁免权的原因使纽约市政府丧失了追索权。另据纽约警方2006年4月的一个案例显示，俄罗斯的一名年轻外交官伊尔雅什基耶维克莫洛佐夫有一次醉酒驾车，高速冲向一条已被封闭的路段，撞倒了要求他停车的一名警官，致使其身负重伤。由于于他享有外交豁免权，所以没有被起诉就获得了释放。

如何防止有人利用外交邮资偷运毒品和其它违禁品入境也是美国有关机构多年来面临的难题。2006年7月，联邦缉毒局宣布了起诉某联合国雇员以外交文件专递邮袋运毒的一起案件。由于有关部门在外交邮袋入境时无权对它进行检查，从而使得不仅是毒品，而且还有其它违禁品，如武器、化学品和破坏性材料都有过被偷运入境的案例。

美国反奴工团体最近也发表文章，提醒某些外国驻美外交官不要以外交豁免权为挡箭牌，从事虐待他人的行为。早在1999年，一个名叫莎还拉伯格姆的孟加拉国妇女投诉说，她在她的雇主、一位巴林驻联合国外交代表的家中做佣人时过着被奴役的生活。这家外交官夫妇不但没收了她的护照，还殴打她；在工作的10个月期间，总共只支付给她800美元，且只允许她离开过其在纽约的公寓两次。当伯格姆起诉其雇主时，美国联邦司法部的律师却指出，这桩诉讼案必须撤诉，因为这位巴林的外交代表和他的夫人享有外交豁免权。而美国宪法中有关禁止奴工的条款根本不能约束外交人员（伯格姆后来与其雇主达成了庭外和解）。有资料显示，在过去的20年中，有数百名妇女曾受到她们的外国外交人员雇主的剥削。

上世纪80年代，正值美国国会审查外交豁免权条款之际，一名纽约警探作证说，有一名犯罪嫌疑人曾连续强奸了多名妇女，而有两名女性受害者也指证了这犯罪嫌疑人。然而警方却在扣押了这个家伙数分钟之后放了人，因为他是一个来自加纳的外交官的儿子。当这个惯犯离开后，作证的警探告诉前来采访的《纽约时报》记者：“那个家伙不但洋洋得意地对我说，‘我告诉过你我有外交豁免权’，而且还嘲笑在现场指控他的两名妇女。”这一案件已过去了20年，但现状并没有多少改变。

在评论“外交豁免权”这一目前国际奉行的规则时，美国企业研究所的联合国事务评论员约苏阿穆拉维奇克指出：“它正在遭受滥用，可以确定地说，以豁免权为掩护的做法在普遍被使用。”

（《环球视野》摘自2006年11月22日~28日《世界报》）

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/uk/2011/08/110827_uk_libya_yvonne_fletcher.shtml

利比亚大使馆的工作人员以外交豁免权为由拒绝配合调查，最终被全数递解出境，至今没有任何人因此案被起诉。

http://news.163.com/09/1016/16/5LOR41AA000120GU.html

该文件还披露了：玛多库和巴哥达蒂的这场射击是有预谋的，他们混入管弦乐队演奏队伍中，方便开枪后逃逸；并且他们中的任何一个人都不是登记在册的外交官，这意味着他们都没有外交豁免权，