五千年(敝帚自珍)

主题:政府税收总额超速增长的经济解释 -- 陈经

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家园 政委把问题想复杂了

首先税收数据从来都是不按照通货膨胀做调整的,所以与税收相比的应该是“按当年价格计算”计算的GDP及其增长速度,而不是统计局一般公布的按可比价格计算的GDP增长速度。下表比较2003年和2010年税收收入占GDP的比重。第一列是收入项目,第二、三列是2010和2003的收入(亿元,当年价格),第四、五列是各个项目占GDP的比重。第六列是税收占GDP比重的变化(百分点)。与政委不同的是,我使用了一个自造的指标,“GDP税收收入”,即政委的税收收入+出口退税-进口货物增值税、消费税-关税。之所以如此调整,是因为GDP包括出口,但不包括进口,与GDP相应的税收也应该包括出口,不包括进口。按照我的口径,2003和2010年,税收占GDP的比重必政委的口径分别高0.2和0.6个百分点,不影响下面的讨论。

<table>
<tr><td>项  目</td><td>2010</td><td>2003</td><td>2010</td><td>2003</td><td>03-10 变化</td></tr>
<tr><td>国内增值税</td><td>21093</td><td>7237</td><td>5.3%</td><td>5.4%</td><td>-0.1</td></tr>
<tr><td>国内消费税</td><td>6072</td><td>1182</td><td>1.5%</td><td>0.9%</td><td>0.6</td></tr>
<tr><td>出口退税</td><td>7327</td><td>1989</td><td>1.8%</td><td>1.5%</td><td>0.4</td></tr>
<tr><td>营业税</td><td>11158</td><td>2844</td><td>2.8%</td><td>2.1%</td><td>0.7</td></tr>
<tr><td>企业所得税</td><td>12844</td><td>2920</td><td>3.2%</td><td>2.2%</td><td>1</td></tr>
<tr><td>个人所得税</td><td>4837</td><td>1418</td><td>1.2%</td><td>1%</td><td>0.2</td></tr>
<tr><td>资源税</td><td>418</td><td>83</td><td>0.1%</td><td>0.1%</td><td>0</td></tr>
<tr><td>城建税</td><td>1887</td><td>550</td><td>0.5%</td><td>0.4%</td><td>0.1</td></tr>
<tr><td>房产税</td><td>894</td><td>0</td><td>0.2%</td><td>0%</td><td>0.2</td></tr>
<tr><td>印花税</td><td>1040</td><td>128</td><td>0.3%</td><td>0.1%</td><td>0.2</td></tr>
<tr><td>土地使用税</td><td>1004</td><td>92</td><td>0.3%</td><td>0.1%</td><td>0.2</td></tr>
<tr><td>土地增值税</td><td>1278</td><td>0</td><td>0.3%</td><td>0%</td><td>0.3</td></tr>
<tr><td>车船税</td><td>242</td><td>0</td><td>0.1%</td><td>0%</td><td>0.1</td></tr>
<tr><td>船舶吨税</td><td>27</td><td>9</td><td>0%</td><td>0%</td><td>0</td></tr>
<tr><td>车辆购置税</td><td>1793</td><td>468</td><td>0.4%</td><td>0.3%</td><td>0.1</td></tr>
<tr><td>耕地占用税</td><td>889</td><td>90</td><td>0.2%</td><td>0.1%</td><td>0.2</td></tr>
<tr><td>契税</td><td>2465</td><td>358</td><td>0.6%</td><td>0.3%</td><td>0.3</td></tr>
<tr><td>烟叶税</td><td>78</td><td>0</td><td>0%</td><td>0%</td><td>0</td></tr>
<tr><td>农业税</td><td>0</td><td>428</td><td>0%</td><td>0.3%</td><td>-0.3</td></tr>
<tr><td>其他税收</td><td>2</td><td>488</td><td>0%</td><td>0.4%</td><td>-0.4</td></tr>
<tr><td>GDP税收收入</td><td>75347</td><td>20283</td><td>18.8%</td><td>15%</td><td>3.8</td></tr>
<tr><td>GDP</td><td>401202</td><td>135174</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>

从2003到2010年,税收收入占GDP的比重从15%上升到18.8%,上升了3.8个百分点。其中企业所得税贡献最大,占1个百分点。究其原因,可能是大企业利润增加和优惠减少。房产税到契税这些小税种总共贡献了1.6个百分点,应该与经济机构变化有关。营业税贡献0.7个百分点,是不是和房地产交易有关?消费税贡献0.6个百分点,应该与汽车的迅速普及有关。以上分析很粗糙,但是大概3.9个百分点的税收占比上升应该说是正常的,没有什么特别不可理解的地方。可以说LZ的解释必要性不大。

但是,政府收的钱,远远不止是税。土地转让收入、高速路收费、各种公积金,等等,加在一起,还是很大的。另外地方政府的债务的使用也是问题。恐怕,这些才是真正应该好好解剖分析的。


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