主题：政府税收总额超速增长的经济解释 -- 陈经

税法和税收政策是一回事，执行是另一回事。

过去中国经济中的主要的税源，不是体现在数字税率上的，税率规定是一回事，执行是另一回事，基本上有两个特点，一是，事实上大量的税根本征不上来，二是，名义税率非常高。

但这个问题在过去3到5年有了巨大的改变，税务电算化，系统化之后，每年新征的税种和税率都没大变化，但可以征到的实际税金大大增加了，就这么简单。这里主要依靠两点：技术手段，和执行意愿。后者是因为各级政府确实没钱花了，在2011年体现的是分突出。连广州上海这样的一线大城市都没钱花了。

那么，在过去2年，在每个企业都越来越被实打实地征到税金之后，实体经济的感觉就是zf 在于民争利。中小企业的感觉是活不下去了。

所以一直以来有个奇怪的现象：（经济运行环节的）税率可能是全球大国里最高的，但是实际可以运行下去。直到最近三年。

最近三年的税收执行强化，三年过去，征收环节可以有的新增量，确实已经到头了。一个证据是，北上广的律师行业，在2010年初就开始陆续从包税制逐渐转变为实缴实收，连律师行业都感到压力大了。跟朋友聊天，我给了个安慰的话：地主家里没余量，苍蝇也是肉，律师业务总体不大，但是确实没有新的税收增量了。

看未来，减税已经成为必须，但是zf 确实需要花更多的钱，我们这里不讨论花更多钱的合理性，只指出：这是个不可调和的矛盾。减税发展经济促进就业，和增税种增加收入继续花钱（说好听点就是加大zf投资力度拉动经济），两种思路何处取、何处舍，已经成为一个战略问题。

看不到可以合理解决这个矛盾的路径。目前只能猜得到答案。