五千年(敝帚自珍)

主题:政府税收总额超速增长的经济解释 -- 陈经

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家园 政策减税的同时税收年增20%的原因很简单:执行环节

税法和税收政策是一回事,执行是另一回事。

过去中国经济中的主要的税源,不是体现在数字税率上的,税率规定是一回事,执行是另一回事,基本上有两个特点,一是,事实上大量的税根本征不上来,二是,名义税率非常高。

但这个问题在过去3到5年有了巨大的改变,税务电算化,系统化之后,每年新征的税种和税率都没大变化,但可以征到的实际税金大大增加了,就这么简单。这里主要依靠两点:技术手段,和执行意愿。后者是因为各级政府确实没钱花了,在2011年体现的是分突出。连广州上海这样的一线大城市都没钱花了。

那么,在过去2年,在每个企业都越来越被实打实地征到税金之后,实体经济的感觉就是zf 在于民争利。中小企业的感觉是活不下去了。

所以一直以来有个奇怪的现象:(经济运行环节的)税率可能是全球大国里最高的,但是实际可以运行下去。直到最近三年。

最近三年的税收执行强化,三年过去,征收环节可以有的新增量,确实已经到头了。一个证据是,北上广的律师行业,在2010年初就开始陆续从包税制逐渐转变为实缴实收,连律师行业都感到压力大了。跟朋友聊天,我给了个安慰的话:地主家里没余量,苍蝇也是肉,律师业务总体不大,但是确实没有新的税收增量了。

看未来,减税已经成为必须,但是zf 确实需要花更多的钱,我们这里不讨论花更多钱的合理性,只指出:这是个不可调和的矛盾。减税发展经济促进就业,和增税种增加收入继续花钱(说好听点就是加大zf投资力度拉动经济),两种思路何处取、何处舍,已经成为一个战略问题。

看不到可以合理解决这个矛盾的路径。目前只能猜得到答案。

通宝推:all4fun,
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