主题：【原创】 2012年铁路春运非官方小结 -- 忘情

写在前面的话：2012年春运结束了，今年的春运呈现了许多新特点，有些事情到底是好还是坏？站在不同的角度，也许会有完全不同的判断。我谨将一些实际情况写出来供大家参考。虽然我会尽可能写得柔和一点，但如果仍然犯忌，那还要烦劳网友们多多理解，大力帮忙删除。闲话到此为止，以下便是正文。

2012年春运，铁路所能提供的客运能力比去年下降了。这其实是必然的，因为去年全面降速后，线路的利用率下降了，车辆的周转周期延长了。前些年春运强调的是社会责任，强调多拉快跑，不惜一切代价为国分忧。而现在强调的是一个“稳”字，认为铁路只是运输手段的一种，没必要吃力不讨好地去做自己能力之外的事，平稳无事就是功绩。关于这两种截然不同的指导思想，到底谁对谁错，那是见仁见智的事，我就不多说什么了。

今年的客发人数和客运收入远远低于预期，绝大多数局的运输收入都欠了帐，各个局的领导都愁坏了。这也就是为什么今年铁路春运的官方总结里只是大谈服务好，社会反响好，平稳有序，却绝口不谈客发人数，客运收入这样的硬指标的原因所在。各局领导为什么发愁？因为每到月末，都必须上交运输收入，部里按比例返还，职工们的吃喝拉撒都是从这些钱里支付的。如今领导高喊要大力改善民生，但又不额外拨钱，说白了各局职工经济效益好坏还都得靠自己挣。局领导们当这个家也确实不容易。业内职工如果留心就能发现，各局每日都有运输收入和运输量的日报，而每到月末那一天，运输收入都会比前几天有大幅增长，第二天月初，该项指标就立刻直线下降，这是为什么呢？这是各局都将一些还未兑现，但货款已经提前支付的款项统计上报，为的就是让部里月核算时多返点。

造成客发人数和客运收入未完成的原因，我和相关部门私下里交流了一下，大致总结出以下几点：

首先就是经济环境的影响。现在欧债危机愈演愈烈，国际市场需求不旺，珠三角那些外贸加工企业群开工不足，直接导致了节后往广东方向的客流较往年明显减少。

其次，全面辅开售票实名制将一些客源推向了公路和航空。关于实名制售票，个中原委我在别的文章里已经说过了，这里不再复述。实名制售票说是说有多种证件可供购票，实际上还是身份证占了大头。有一些客源因为实名制的原因而流走了。据我了解到的情况，有一些沿海加工企业为了留住熟练工人，想方设法扣下他们的身份证。没有身份证，自然买不到实名制车票，那么这些民工要回家怎么办？企业直接包租长途大客车将他们送回去，年后再包车接回来。不过实名制售票给铁路部门和员工也带来了相当的好处。往年，每到过年，铁路职工最头痛的事就是亲戚朋友相托代买车票了。如今有了实名制，部门也好，个人也好，以此为借口可以将百分之八十以上的请托给推掉了。

第三，网络购票和媒体渲染致使许多客源流失。今年铁道部推出了网络购票，由于已经没有了让企业心惊胆颤的大煞神，许多人也寒了心，本着“多做多错，少做少错，不做不错”的思想冷眼看笑话，在网络售票的开发和技术支持上没有真正狠下功夫，致使被商家钓鱼了。春节前，这方面骂声一片，媒体跟进大力渲染，致使部分客源想当然地认为肯定是买不到票，于是索性试都不试，便流向了公路，水路和航空。

第四，也是最重要的一点，铁道部通过售票网络严格控制了各局列车的超员率，将无座票卡得死死的，各局就算是有客流需求，也甭想多卖出一张无座票。什么？大批放无票旅客先进站上车，再实票？这涉及到车站候车，乘降的组织和秩序，没哪个局敢这么做，万一出了问题如何是好？今年车补发现的无票旅客基本上都是到站中转，未出站直接又转车的居多，以各种方式直接混入车站的为数极少。

有了实名制，验证是关键所在。但添置闸机需要大笔费用，一台闸机各种费用加起来要五、六十万元。大家可以算算，全国有多少车站，有多少进站验票通道？全面普及得多少钱？所以今年只是部分发达地区用上了闸机，大部分车站还是人工验证。目前的人工验证只是查验车票上的身份证号码与身份证上是否相符，其他的，诸如车票是真是假等就顾不上了。验证设备也不是百分百灵光，遇到票面折叠，污损，经常读取失败，还得人工核对。虽然铁道部规定票证不符一律按无票对待，但实际上各局都很宽容，极少真正这么做。许多票证不符的，拿不出证的，都让现场补办临时身份证。遇上强行闯关的，许多人本着多一事不如少一事，少与旅客发生纠纷为妙的思想，也就这么放过去了。今年的现场补办身份证各地都是免费的，但在广东，有人钻这个空子，到火车站免费补办身份证后拿去住旅馆，搞手机号，脑子挺活络的。按大当家的意思，铁路帮旅客免费补办身份证只是越界做好事，这不是我们的义务，以后这项业务是要收费的。

实名制能遏制黄牛党？这是实行实名制以前许多人的主观想象，事实上根本没遏制住。今年部公安局的“猎鹰行动”抓得挺紧的，查了不少黄牛。据我所知，被端掉的最大的黄牛窝点是在闽南，当场查获了900多张黄牛票，案值13万余元。

今年铁道部重点强调了提高服务品质，要求各局做到临时候车棚里有厕所，有开水供应，有座椅，要求车上餐车提供五元钱的盒饭，3元钱的饮料。从我掌握的情况看，各局基本都做到了这一点。

虽然客发人数和客运收入都没完成任务，但车站、列车多种经营却有一个显著增长。这是因为当家的强调要想方设法多赚钱。以前车站候车室春运不准卖茶座，今年准了。以前餐车卖茶座被视为违纪，现在全面放开了。晚上十点以后，你到餐车，买上二，三十元的餐车食品，就可以一直待到天亮。

今年各车站都不象往年那样人山人海，车上的超员率也很低，自然让旅客感觉各方面比往年好了许多。这种情况，奥斯卡通过从武汉坐车入京的某医生也了解到了。该医生向其汇报，今年铁路秩序好，售票窗口未见排长队，票好买，无黄牛党，车上秩序好，环境好，服务好。奥斯卡大悦，在1月31日上午的第六次全体会议上重点表扬铁道部，部里当天下午就召开全路电视电话会议，传达他和张副总重要指示精神。虽然开一次全路电视电话会议需要近百万元费用，但有人觉得这钱花得值，铁路啥时候能获得如此之高的荣誉呀？想当年08春运南方雪灾，铁路那样为国分忧，奥斯卡虽心里有数，但也没如此盛赞，那时的铁道部受到表扬后也很低调，没象今年这样急吼吼地记名传达到每一位职工。有许多干部职工私下嘀咕：废话，没人坐车，秩序当然好了。

往年铁路的对外宣传工作很糟，这和当家人的思维有直接关系。以前是中下层对外宣传不积极，全靠发言人，结果他一人往往成为炮轰的靶子。现在学乖了，今年你们见过发言人几次公开回应媒体？某人借鉴了其他超大型企业，事业单位，部委的成功经验，仍你舆论滔天，高层一律不搭理，你蹦达两天也就消停了。我要是一回应，难免不被钻空子，挑字眼，那什么事都没完没了跟着来了。所以说得多，死得快，不搭理，一下就过去了。虽然发言人不积极，但部里对中下层的宣传要求就高多了。从上到下，层层下指标，必须要在各级媒体上完成正面报道多少篇，作为硬考核任务。网络舆论方面，责令各站段都开官方微博，每天QQ群上点名排到，遇到媒体，网络上有哪个单位的负面消息，责成该单位自行消毒。

今年的媒体公关做得真好，部里请动了新华社、人民日报、中新社，工人日报，央视等主流重量级媒体组成的记者团，节前走访北方局，节后走访南方局，算是新春走基层，转文风活动的一部分。该记者团我本人见过，都是资深记者，许多人挂着高级职衔，素质颇高，远不是我在《春运轶事（31）央视记者》篇中提到的那种央视的二货可比的。因此今年主流媒体对铁路的正面报道力度是空前的，扭转了年年春运，铁路春运时吃力不讨好，总是被舆论垢病的被动局面。值得玩味的是，今年春运职工们的精神面貌和往年并无不同，可有些媒体在这方面过于拔高，背后的深意颇耐人寻味。

最后再谈谈春运时的两纪问题。当家的去年提出要“人性化管理”，赢得一片叫好。在这个指导思想下，许多东西从紧绷状态立刻松了下来，方方面面的管理都出现了一些不祥的苗头，这也就是为什么去年我在河里公开预警的原因。那件大事之后，管理力度虽有所收紧，但实际力度和效果我个人觉得还差强人意。我那篇《慈不掌兵方为大爱》，针对就是这个。今年春运，部里抓到了严重违纪，性质极其恶劣，反映出管理存在的一系列严重问题，严重到了触目惊心的程度，再不抓天知道还会出多少大事。为此，部里对该事件严肃处理，专门为此开了全路电视电话会议，要求层层记名传达到每位职工，但仍未遏制严重两违现象，同样的事又接二连三地出。当家人终于公开说：“干部当然要关爱职工，但这种关爱应主要体现在生活上，工作上还是要严格要求”。甭管怎么说，面对不争的事实能及时纠编，无论如何还是要肯定的。