主题：哪位高人给我讲讲计划经济？（求教） -- 马前卒

中共中央、国务院批转化工部和华东局关于小型合成氨问题的报告

　　（一九六三年八月十四日）

各中央局，各省、市、自治区党委、人委，国务院财经各部、委党组：

　　今年三月化工部召开过一次小型合成氨厂技术会议，并写了一个报告。六月，华东局在系统的调查研究之后，也写了一份关于这个问题的报告，中共中央、国务院同意这两个报告所提出的各项原则意见，并把这两个报告转发给你们。

　　我国化学肥料中氮肥问题的解决，应该主要依靠发展大、中型合成氨厂。但目前适当地建设若干小厂，作为大、中厂的补充，多生产一些氮肥，对恢复和发展农业生产是有利的。据中央经委的意见，年产两千吨氨的小厂，在采用“碳化流程”以碳酸氢铵（一种氮肥）为产品时，优点较多，例如江苏丹阳化肥厂等已在生产上和施肥上取得了成功的经验，据计算，若把两千吨厂扩建到四千吨，或者一次建成四千吨的规模，可能更为经济。至于年产八百吨的小厂，由于技术上不好掌握，经济上不够合理，今后不应再新建、续建。但现有有条件生产的工厂应当努力办好。

　　小型合成氨厂和大、中厂一样，具有高温、高压、生产不能间断的特点，操作和维修技术要求严格。几年来，各地的经验都证明，要建设和办好小型合成氨厂是必需具备一定条件的，对于这些条件不应估计过低。这些条件主要是原料、运输、水电、蒸汽的供应要比较方便，并且有一定的技术力量和维修力量，同时企业的领导和管理工作也要求有较高的水平。当前的问题首先是全力把现有的生产厂办好，进一步稳定生产，降低成本，在把现有生产厂办好之前，不要忙于新建、续建。在规划新建、续建（包括旧厂的填平补齐）项目时，必须以严格的科学态度，把每个厂的建设和生产的条件逐项落实，通过试验，一个一个地进行，不要不顾条件地若干个厂一齐铺开，以致在建成之后，长期不能正常生产。

　　中共中央、国务院责成有关部门进行以下工作：

　　一、化工部应当继续总结小型合成氨厂生产的经验，特别是过夏天关和碳酸氢铵干燥、包装、贮运、施肥的经验，帮助各地现有生产厂逐步达到正常生产。同时，总结丹阳化工厂由两千吨扩建到四千吨的经验。在此基础上认真作好年产四千吨小型合成氨厂的定型设计和预算。

　　二、小型合成氨厂的建设规划由各省、市、自治区提出，经过中央局审查，最后经国家计委和化工部根据上述原则综合平衡之后，纳入国家计划。

　　三、各地积存的小型合成每设备应即进行登记，由化工部组织鉴定后统一调度使用。凡已有积存的设备，各地不要布置新的生产任务。一机部应当提出小型合成氨设备（包括仪表和生产用备品、配件）的定点生产规划方案，并纳人国家计划。

　　四、化工部应在国家计委、国家经委和国家科委参加下，在今年下半年（九月）再召开一次小型合成氨厂的会议，进一步总结和交流这一时期小型合成氨厂生产和建设的经验。

　　附件：

　　（一）化工部关于小型合成氨问题的报告。（略有删节）

　　（二）华东局关于华东区小型合成氨厂生产建设情况的报告。（略有删节）

　　 中共中央

　　 国务院

　　 一九六三年八月十四日