五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】这个国家会好吗:中国崛起的经济学分析 -- 冉重光

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家园 【连载14】第五章 破坏力的会师:政治权力与资本权力合流

第五章 破坏力的会师:政治权力与资本权力的合流

  当政府用纳税人的钱来为金融投机行为买单的时候,金融投机的性质就发生了变化,由纯粹的经济掠夺变成了经济与政治的双重掠夺。

  这个时候,就有另外一种破坏力参与进来了。那就是政府掌握的暴力。政府作为整个社会唯一的合法的暴力使用机构,可以以此为后盾直接对人民征税。政府征税以后,应该提供良好的公共服务。其中一个很重要的职责就是金融监管、市场调控。

  现在金融监管失控,投机泡沫破灭,本身就是政府失职——收了钱却没把事情做好。这还不算,政府却要利用这种合法的暴力向人民征税以补偿金融资本家的损失。我们就一定要反思:怎么会这样?

  政府用纳税人的钱,来“救助”那些全美国最有钱的人。这样的做法,保尔森不是第一个。真正的始作俑者,是大萧条时期的美国总统——胡佛。

  1929年美国股市大崩溃以后,那些把钱借出去炒股的银行,纷纷破产倒闭。那些没有破产的大银行,收不回来的呆账坏账也是一大堆,情况很危险。

  这些大银行家——金融富豪,在投机活动最热闹的时候,坚决反对政府对市场进行干预。但现在,又开始一致呼吁政府采取行动来挽救经济。

  在他们的游说下,1932年,胡佛总统和国会一致同意,从财政收入里面拿出5亿美元,设立“复兴金融公司(RFC)”,专门支持那些即将破产的大公司。

  但在1930年代,政府直接干预市场还没有先例。政府出钱开一家金融机构,该怎么管理呢?

  经过政府、国会和银行家们的反复协商,他们最后找到了一个办法:

  政府出钱,但是这家金融机构(RFC)完全由私人管理,跟普通银行一样,所有借贷活动都属于“商业秘密”,它把钱给谁、给多少,都不要政府管,也不用报告。

  这样,政府就只是“救助”,而不是“干预”了。

  ——这可真是一个天才的主意。一般正常人肯定想不出来。

  在这样的制度安排下,结果如何是可以预料的:

  RFC的第一任总裁是查尔斯?道斯。道斯是一个大银行家,当了五个月的总裁后就主动辞职。三周以后,他领导的一家芝加哥银行获得了RFC一笔9000万美元的贷款。而这家银行的总存款规模只有9500万美元。

  对这个事,后来,连最反对政府干预市场的奥地利学派代表人物罗斯巴德,在《美国大萧条》里面也忍不住开骂:“这显然是一场对纳税人进行掠夺的政治阴谋! ”

  此外,RFC还向克利夫兰联合信托公司提供了1400万美元的贷款,而这家公司的董事会主席正是共和党(胡佛总统是共和党)国家委员会的财务官。

  RFC的第二任总裁是克利夫兰联合信托公司的另一位董事。他上任以后立即批准了向克利夫兰联合信托公司新增1230万美元的贷款。然后,另一位共和党参议员担任董事的公司获得了740万美元的贷款,商务部长担任董事的公司获得了1300万美元的贷款。

  此外,还有2.64亿美元被贷给了铁路公司。这看起来像是在扶持实业。但在已知其流向的1.87亿美元中,只有0.23亿美元用于铁路公司更新设备,其它的1.5亿美元被用于归还债务。

  根据罗斯巴德的研究,其中有很多落入了与RFC管理层所直接利益联系的银行手中。那些本来应该为自己错误的贷款决策付出代价的银行家,利用纳税人的资金实现了“胜利大逃亡”,但铁路公司的内部问题并没有得到纠正。

  把这2.64亿美元和前面那几笔内部人贷款的资金加起来,总共是4.673亿美元。也就是说,政府直接出资的那5亿美元,在5个月的时间内就这样被基本花光了。

  把胡佛政府花的这5亿美元的效果,跟2007年保尔森援助华尔街的情况相对照,就会发现,情况非常相似。70年过去了,大银行家们在侵吞纳税人的税款时候,都是同样的贪婪。

  而且,他们的理由也很相似。

  在次贷危机以前,美国政府用纳税人的钱来设立公司(房利美和房地美),帮助穷人解决住房问题。大银行家们纷纷表示欢迎,然后说:“你不能直接干预市场啊,政府不能直接承包工程建房子。所以,虽然你出了钱,但你不要管事,最好是把钱都给我们——我们代表市场,让我们来给穷人建房子。”于是,就忽悠房利美和房地美拼命的买他们创造的“次级债”和其它一些复杂的金融衍生产品,把政府出的钱都掏光了,还积累一大堆债务。最后出了问题,银行家们赚的钱是不会退的,而房利美和房地美的亏损则全部由政府买单。

  在大萧条的时候,胡佛总统用5亿美元来设立复兴金融公司,他们也是同样的理由:“你出钱可以,不能直接干预市场,钱怎么花要让市场说了算(其实就是大银行家及其代理人说了算)。”最后,把这5亿美元全部装进自己腰包。

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