主题：道路交通是观察法制程度的窗口 -- 哈酷

所谓法不责众，成法自古有之，这不算什么天大的发明，主要还是要随俗，多数人喜欢这么做，制度上就只能按多数人的喜好制定，否则法律制定不成了给人看的，那才是潜规则盛行的基础。

比如回扣，公款吃喝，演员上戏，这些常说的潜规则，其实不如放到规章制度中去，比如美国议会就有游说集团，各行各业不成文的尽量转化为成文的，反正是社会上广泛接受的。妓院不承认不如去承认，但是管理起来好，同样的道理。

所有人都在做同时所有人都装着没看见，连旁观的都没有，大家都忘了开始是为什么为了假装了，还不如与时俱进算了，否则办事效率也受影响。潜规则做为民意引领风潮改革制度有其存在价值，但是把潜规则当成常态，明了一套暗了一套，时间长了大家都的得精神分裂。