五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】文革的权谋与理想(修改稿)序 -- 语迟

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家园 民主和独裁是西方中心论话语权下的一对对立范畴,

切换到中华中心论话语权下,这对范畴可以换成:分权与集权。

在中央和国家层面:

民主讨论时需要分权,各派代表充分表达、争论,最后汇总成几个主要观点/意见及其依据;

集中表决时需要集权,中央政治局常委会的几位或中央政治局的二十几位政治精英,充分考虑民主讨论时汇总的几个主要观点/意见及其依据,依据当前党的路线方针政策,依据个人思考后通盘政治考虑,然后投票表决。

民主讨论,可以是人大(各专门委员会)或政协,也可以是中央政治局或扩大会议或中央委员会或党代会,还可以是网络民意,还可以是其它形式的民意。范围越是扩大,民意表达与汇总越充分,相应的成本也越高。所以,成本与民意上达之间需要权衡与平衡。

集中表决,最高是党代会(5年一届),其次是中央委员会(一般是1年一次,任内6-7次),常设是中央政治局及常委会。

全国人大是最高国家权力机关,通过法律形式将党代会及之下的党内决策背书为国家意志,党务交由中央书记处执行,行政交由国家最高行政机关——国务院执行,军事交由党内/国家最高军事机关——中央军委/国家军委执行,司法交由国家最高审判机关——最高人民法院和国家最高监察机关——最高人民检察院执行,纪律交由党内中纪委和国家监察部执行,等等。

当然,这是理想模型,建立在参与者天下为公、执政为民的基础上的。实际运行面临的局面,要复杂的多。

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