五千年(敝帚自珍)

主题:我的喀什, 我的南疆 -- 故乡在喀什

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家园 地改市本身就不是个事

即使在东部沿海,地级市下辖的县(市)对上面的市都有很大的意见。这个地级市的政府一般只照顾自己的市,对下面的县市基本上没有财政帮助,最多只是管管帽子而已。因为在法律上,地级市的政府只能管辖到自己的市界以内,县市政府也没有向市级人大负责的义务,结果只是多了个婆婆。以前地市分设,地区专员因为是省政府任命的,不受地方势力支配,又因为不对专员驻地政府负责,多少有点超脱,能够把更多的精力投入到县市去。现在好了,地级市的市长只是地级市的市长,他不对县市负责,只会照顾好自己的辖地。

基层政府对地级市、省政府的反感很强烈,尤其是一些地级市和下属县市抢夺资源,甚至压制下属县市的发展。

其实在中国,地级市和省都是虚设的。省政府对县市是不直接管理的,最多只是中央政府转移支付的二传手,常态工作就是“以会议落实会议,以通知落实通知”。所以取消省级政府或者省直接辖县的说法一直很流行。但是反过来说,省政府、地级市都只是上级政府为了减少自己工作和责任而设置的缓冲带,不起作用的。

总之,地改市对原专员公署驻地是好事,对下辖县市就不一定。指望地级市能够辐射周边,还不如正视地级市的极化作用。大树底下不长草。

通宝推:時千峰,故乡在喀什,
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