主题：我的喀什， 我的南疆 -- 故乡在喀什

近日，一部颇具宫斗特色的地方性法律出台了。名头颇响，内容扯淡，即：《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国反恐怖主义法>办法》。此办法漏洞百出，若按此法反恐，七五事件的再次发生不可避免。

“三恶”在新疆的猖獗是有迹可循的，从1980的1030事件，到1990年的巴仁乡事件，到2009年的七五事件和今天的维吾尔外逃都有一个极力避免的定性。

1030事件被定性为：“弟弟打哥哥”（王恩茂原话）。

巴仁乡事件为：武装暴乱。

七五事件为：打砸抢烧严重暴力犯罪事件。

今天的维吾尔族外逃还没有明确定性，在处理上，就是类似于偷越国境而已。

文字游戏玩到了草菅人命的境界在新疆应该是到了极致了。

新疆“三恶”对别的国家危害已经到了什么程度了?

新疆逃出去的维吾尔族在曼谷是发动了恐怖袭击的，这一拨人在菲律宾也是参加了极端武装的，这一拨人在ISIS是有武装，有组织的，在阿富汗，在基地组织，在乌兹别克，甚至车臣都有现身。与他们所在势力的斗争，就是战争。俄罗斯是这样认为的，还有阿富汗，叙利亚，甚至还有美国。

与他们勾结的势力，在各政府，各军队的眼中都是敌人。

不认为与他们斗争即是战争的只有:中国。

那么，在新疆这些犯罪分子们就温良恭俭让了吗?没有。只是我们的眼光和体制，甚至法律让他们有恃无恐而已。今天的新《办法》更是给“三恶”的打击难上加难而已，说的严重一些《办法》给“三恶”加上了一把保护伞。

那么，对“三恶”暴行的定性中，新疆极力避免的是什么? 新疆极力避免的就是：“三恶”实际上是一种战争行为。不把“三恶”的性质定为战争，那么打击就无从谈起，斗争就是纸上谈兵，许多措施就是助纣为虐。

为什么说“三恶”的暴行就是战争?

首先，“三恶”直接要颠覆的就是合法政府。“三恶”不只是仇视汉族，它仇视一切当今合法的机构。它仇视的人不是卡菲勒(异教徒)，而是只要与合法有关的人与势力。它想披着宗教的外衣，但绝不局限于宗教。它打击合法政府，但绝不放过一个能敛财的机会。它看似无形，却又无所不在。只要能打击当今合法政权，没有它不干的。只要能有利于实现自己的目标，它无所不用其极。更为严重的是，当有机会出现时，它又可以披上文明，文化和悲情的面具。最可悲的是，它的许多保护竟然来自当今的法律和制度。没有对“三恶”的战争属性清醒的认识，这是最令人痛心的事。

当今的喀什和南疆为社会稳定在做出巨大的努力和牺牲，但到农村去看看，那里越来越多的妇女不得不穿上传统的服饰，甚至就是步尔卡。在基层，与“三恶”势力斗争，就是比拳头硬。没有认识到“三恶”即战争，拳头怎么硬得起来。在基层没有赢，在更高层次的打击更是乏力。“七五”事件，我们抓了多少罪犯?追逃怎么样?这才几年哪。

其次，“三恶”直接危害的是全体公民的权益。新疆“三恶”对于社会的危害，就在于它用的是恐怖的手段，直接对社会环境造成巨大的冲击和破坏。七五之后，有多少汉族人离开了新疆?七五之后，有多少维吾尔打馕的跟着倒霉?七五之后，有多少维吾尔农民工再也走不出去了?这是没有民族，宗教和地域限制的。只要是合法的，能给老百姓带来好处的，都被波及。南疆农村，买酒已经不容易了。政府应该行使权力的地方，没有被干扰的也不多了。这种打击是全方位的。而归纳起来，就些伤害的都是公民的合法的权益。

第三，“三恶”是新疆政权的毒瘤。新疆维吾尔人外逃的途径并不复杂，除传统路线外，无非就是新疆出发，经西南边境和东南亚逃往土耳其。但有一现象令人深思，这就是这些人在背井离乡之前把所有的家产都变现了。关于土地，房产，生意，甚至手机的交易都是有法可依的。但到底有多少新疆的维吾尔人出走了，没有人知道。不过，有一点是肯定的，有人是在这其中谋利了的。这些人肯定有政府的门路，或者就是基层政府的人。“三恶”对政权的危害最大的就是这样一批人。这样的人不仅是腐败分子和蛀虫，他们更是敌人。他们发动的是国家的机器，伤害的是能够触及的一切公民的权益。这样的人从直接危害公民的权益中得到了巨大的好处，他们同仇敌忾地打击“三恶”?

与七五前后相比，南疆出的事少多了。但去南疆看看就明白了，我们付出了怎样的代价。一种以高压和严防死守才能达到的稳定，如果突然进入了相对真空的状态会怎样?七五应该只是起点。

总结新《办法》,有两个致命的地方。

第一，打击主体错误。“三恶”是要用国家力量进行打击的，打击“三恶”的主体只能是国家级的武装力量。一级政府，即使是省一级的政府也是无能为力。首先，“三恶”两头再外，即：策划和外逃都不是以中国为限，那么不利用国家外交和武装资源根本无法奏效。而且，“三恶”与跨国组织与势力的勾结不是一天两天了。一个县一级的政府就可以去和一个国家谈打击“三恶”?笑话啊。但新《办法》第一章第十二条认为，新疆县一级的政府可以与相邻国家或地区开展反恐国际合作。

第二，打击“三恶”的要求极高。如果说把新疆的反“三恶”比做剪指甲的话，一个连指甲都没有剪好的人马上就可以做外科手术了，是大夫了，还主刀。这就是新疆新《办法》希望达到的现实。

这还不是全部，第二十七条还提出，公安，国安，军事机关和有关部门要信息互通，资源共享。美国的国土安全部是一个超级部，但它也没有办法对军事部门的信息提出要求。今天的新疆就提出来了，还立了法。一个连几千人跑到哪里去了，怎么跑的都搞不清楚的基层政权还是非常有抱负的。我不能扣帽子，但只是想问一下：常识去哪里了?

新疆，尤其是南疆对处理“三恶”这种急难险重脏乱差的工作是有一批能力超强，素质过硬，信仰坚定，呼之即来，来之能战，战之能胜的力量的。但如果用新《办法》这一套来搞，前景无法乐观。

说新《办法》是宫斗，就是讲的打击主体的问题。幸亏这只是一部地方性法律。

第二：公民权利保护的制度性缺失。跳出中国来看，新疆的“三恶”不是什么独特，新鲜或者无法根治的暴行。《中华人民共和国宪法》保护公民的合法权利。中国公民的合法权利有一项非常重要的权利：正当防卫。在中国刑法的框架下，根据第20条第3款，如果公民对“三恶”发生时，采取防卫措施，实施防卫行为，造成其伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。根据新疆的实际和习俗，这完全是可以做到的。如，对管制刀具的发放实行执照制。设定一种考试，刀具和执照一并携带并随时接受检查。在北美（包括加拿大），只要通过考试和无犯罪审定，公民是有权力购买和使用枪支的。这种制度性对公民权利的保护和彰显才是依法打击“三恶”相对可行的法律之路。

同时，如果能按照有关条例再对公民进行奖励。我相信，“三恶”的打击会容易很多。

这样，谁敢再发动一次七五?

我连这种刀具的商标都想好了：拿命来。注册时，我一定连维吾尔语的两种文字一起写上。这样，看懂起来就更容易了。

这样的法律才应该是新疆依法打击“三恶”的起点。

我期待着。