主题：公民随笔——我眼中振兴东北老工业基地的办法 -- silencsrv

第三，东北振兴的大方略和具体举措。

首先要明白，一个地区有一个地区具体实际，决定了这个地区的发展道路不能照搬照抄其他地区的“成功经验”，东三省的具体实际、风土人情决定了东三省的发展道路不能照搬其他地区的经验，东三省的发展要走自己的路。

前面分析过，东三省文化上自成一体、经济上相对独立、交通上与关内连接相对不紧密、外部环境比较复杂，这个形势决定了中央有必要加强对东北地区的控制，这种形势下，我认为可以在东三省地区设立一个专门的机构——类似于解放战争时期的东北局或俄罗斯管理边疆地区的联邦区，统一管理东北三省的军政事务。这个机构的作用就是作为中央政府在东三省的派驻机构，代表中央统一协调东三省经济建设和发展，协调关内外的联系，贯彻中央政府的治理思路，起到上情下达的作用。机构负责人由最高领导人委派，向最高领导人负责。

东三省地域辽阔，资源丰富，但到现在为止一直作为资源、人口输出地区存在，东北三省到现在都没有一座直辖市。所以第二个问题就是在东三省设立一座直辖市，把这座直辖市建设成东北地区的区域经济、文化中心，吸引东北资源集聚和人才回流。有了人汽才有希望，振兴东北第一步就是扭转东北人才流失的问题。

历史上，复兴东北的经验教训很多，远的像明末孙承宗、袁崇焕经营辽东，人们大多把注意力放到军事经营上，却没有注意到军事经营背后政治经营和经济经营一样重要。对东北经营，有个原则就是：努力在本地人中培养国家认同的观念。

最后我想说，东北工业基地振兴在现在所谓“市场经济”体制内恐怕是无解的，这时候要考虑发挥计划经济能够集中控制资源、集中力量办大事的优点，尝试在计划经济思路下解决问题。对现行所谓“市场经济”不能盲目迷信，对“市场经济”的优缺点要有充分认识；对计划经济不能盲目排斥，对历史上计划经济的一些可取之处要总结吸收，何况我们现在搞得也不是真正意义上的“市场经济”。