五千年(敝帚自珍)

主题:原创: 国内来信, 教育口的一些情况 -- 副将

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家园 教育“产业”的双轨制

首先说明,不才不赞成一般化的提所谓“教育产业化”的问题,因此标题中加了引号。为了方便,姑且把教育算作一个产业。前些年在经济界“双轨制”这个词很热,说的是很多重要产品既有计划调配,又有自由市场。那时钢材紧俏,就有人利用职权为自己计划调配一些到市场上获利。

这种问题现在仍然存在,教育产业尤为严重。小学初中本来是就近入学,实际上是一种计划性质的安排,可偏偏出来个所谓“计划外”“择校生”,这在很大程度上类似于市场调配。到了高中大学,一方面统一考试起了计划的作用,另一方面“计划外”“特招生”同时存在,仍然是双轨制。这双轨制的存在导致教育产业腐败滋生。划定计划外范围的政府人员和招收计划外生源的名牌学校就是腐败的主要受益人了。

要减少或者消除教育产业中的腐败,一个办法是加强监管,但这最多只能治标,不能治本。因为目前教育产业的特点是高质量学校所能提供的就学名额远远低于社会需求,计划内严重的供求不平衡会导致需求方寻求“计划外”的方式解决饥渴。要从根本上入手就要增加高质量学校/教师的数量,可这都需要钱。说到底,如果不能大面积实施教育产业化,就要增加国家对教育的投入。

目前的确存在国家对教育投入不足的问题,但即使增加一些投入可能也起不了太大作用。现在初等教育投入明显不足,但即使投入到位了,高等教育的瓶颈又凸现出来。学生们中学毕业后是要考大学的,如果高质量大学的数量太少,大家继续挤独木桥,中学之间的竞争就会加剧,结果可能还是马太效应,升学率高的学校生源越好,生源越好升学率越高,最终还是个供求不平衡的结果。这样看来,就必须增加对高等教育的投入,可高等教育太烧钱了,几乎是个无底洞。因此,光靠政府投入是不够的,还是需要其他一些开源的办法。这可能就涉及到“教育产业化”了,尤其是在高等教育方面需要增收。但这个“产业化”一定要慎重,不能乱喊口号,初等教育要在最大限度上避免公立学校的产业化趋势,保证孩子们的受教育权利。

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