五千年(敝帚自珍)

主题:(纪念第七次跳水)。“风向变了啊!”只发图,不解释。 -- 俺老孫

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家园 国企归人大更合理合法无后患

本来国企结构就是 董事会-高管-中层管理-底层-外围干活众。

现在是 党组-董事会-高管-中层管理-底层-外围干活众。明显组织机构臃肿,决策链条太长,肯定应对不了急剧的市场变化。

但这样改的效果,我看有几个:

1、压缩国资委的权限,也同样的压缩国务院的权限:人事,资金处理权都被收了。

2、党组为主,是一种制度安排,体现其阶级属性,至于是否仅仅是个牌坊还是实质,天知道。

3、党组管了,那纪委就可以合法介入了。如果后面能把国企的各个层面的监管纳入 监察委的监管范围,国企的腐败应该可以稍微遏制。

国企之所以有存在必要,一是直接进行经济调控的一个有效手段,二是间接收税,减少直接税给人民造成的痛苦,三是实现一些宏大社会目标。

国企的问题:

1、为谁?现代企业已经可以仅靠少数股份就实际控制一个公司,所以,所有权上并不是需要全控,可以稍微分散。但实际控制权一定要体现人民意志,我觉得最具合法性的安排,是把国资委交给人大,代表人民直接掌控。用党组方式,党管一切,理论上也说得通,但有合法性上的后患,除非国企员工全部都是党员,否则将来会有“为谁而战”的问题。

党组可作为监察存在而不是直接掌控。虽然基于党管一切原则,仍然是党管,但 替国监管 更灵活,也可相应减少党的腐败。

什么都担身上的党,会导致什么都要负责,完全负责会让组织不堪重负。

2、如何保持活力:企业一大都有大企业病,无论是中石化这种大国企还是google这种大股份公司。

市场化,不是私有化,也不等于瓜分国资。让企业直接参与竞争,或者拆分成多家进行横向竞争,合并成一家参与外部竞争,都是促进企业保持经营活力的一种手段。

另外,除了经济利益诱惑激活主动性,还要纪律进行规范,不然就是脱缰野马。现在主要问题是领导的亲戚把据各个利益要塞,躺着就能赚钱,胡搞起来危害也很大。

这时候需要皮鞭,还要画好红线,即使不把他们清除出去,也至少让其按预定方向干活。

市场化不是洪水猛兽,但被官僚集团爪牙把控各个环节的市场化就是洪水猛兽。

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