主题：武汉新冠事件回顾 -- 大山猫

“因为根据本猫的理解，中国省一级的机构，并不是市一级机构的直接领导。”

如果是垂直管理的，比如税务系统，省市是领导和被领导关系，其人财物权力都在上级，，

疾控中心省市关系是业务指导与被指导关系，疾控中心一般是全额财政拨款的事业单位，其上级单位是卫健委，市一级应该对口是**科。

中国这个体制很有意思，比如市人社局医保科编制3-5人，这个是公务员编制，下属的业务承办事业单位是医保中心，编制可能是30-50人，财政全额拨款，但不是公务员，理论上，医保科是行政决策机构，应该是最有本事的，但事实恰恰相反，3-5人的医保科经常被安排7大姑8大姨，什么都不懂，就是上传下达，疾控中心的行政领导，碰到这样的事，一般是抓瞎的，，，

同一个业务系统，上级对下级的业务指导，其影响力看上级的资金能力，如果能给大量资金的影响就大，否则影响就小，，，