主题：【原创】略谈包产到户与庐山会议 -- 张新泉

改革开放后，我国农村土地制度发生了根本性变化，由之前的集体经营改为以户为单位的分散经营，及所谓的家庭联产承包责任制。实行家庭联产承包责任制后，每个农户的土地规模十分有限。据统计，我国户均经营耕地（含果园菜地在内）不足6亩，且是分块经营，这种土地经营模式与农田水利工程集体受益的特性形成矛盾，村组集体无力履行农田水利建设和管理职责，主体长期缺位。在农田水利工程设施不完善的情况下，农田水利使用不具排他性，“搭便车”很容易很普遍，最终导致全体农户都缺乏投入的积极性。因此，实施土地按户经营之后，就出现了新中国成立后农田水利的第一次大滑坡。

而且，没有了集体组织，就算几个农户想投，又能有多大规模呢？挖个下水道还行。