五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】革命不了,那就改良 -- 黑传说

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家园 艰苦自然条件监狱,基层长期不法可追溯连带基层责任

一、在高寒地区,设立专门监狱,作为违法的地方权势头目的专用服刑地。

问题:由于地方权势头目往往在本地根蔓错综复杂,本地的监狱根本对其震慑作用有限,甚至有时监狱反而成为其保全安逸的乐园,起不到惩治效果。

解决思路:拔根移植,艰苦震慑。

解决办法:远囚,在西北高原、东北等寒、会有高原反应地区,设立监狱,由于其交通远,探视难,水土不适应,人陌生地不熟,使其无法有效遥控。

二、对基层发生的长期不法行为进行可追溯连带惩罚基层领导责任:

问题:基层的长期性不法,比如买卖妇女,加害者本身其实也是贫困无能之人,所以靠追责加害者,往往难达到惩罚和有效补偿受害者。

加害者往往是一群人,基于法不责众、法难责众的现实,使得受害者难以申诉,难以补偿。

基层组织是具有解决能力的,但因为其跟加害者群体往往有一定的亲属关系,事不关己,多一事不如少一事的心态,导致其往往会采用掩盖、不作为的方式。

综合结果,就是受害者作为最弱的一方,只能被牺牲。

解决思路:可追溯连带惩罚基层领导责任。

解决办法:

基层发生的长期性不法事,当时在任的基层领导,要负责,经济上要赔偿受害人,法律上要承担渎职罪,罚款+入狱。即使退休了,也追责,即使年代久远了,基层领导死亡了,也追责其直系亲属,使其对受害人进行经济赔偿和法律责任追溯。

解释:由于基层组织是连接上级组织和普通群众的一道桥梁,一定程度上受限于上级组织,但上级的行政能力对于基层其实非常有限,只有升迁和撤换约束,无其他有效惩罚机制。但人家丢个芝麻小官,关系不大,家族势力庞大,根本不伤皮毛。

在上级现有惩罚措施不利时,需要利用其家族势力在基层群众中的微妙平衡来着力,加重惩罚力度,加大其掩盖不法罪行的门槛,就是可选手段了。

加害者本身经济能力弱小,无法有效补偿受害者,那就让基层领导来补偿不足部分,这样事关基层领导前途和未来责任,可以离间 基层领导的亲属关系,使其减少因为亲属关系而包庇长期的违法行为。

通宝推:心有戚戚,
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