五千年(敝帚自珍)

主题:【整理】金秋盛会 -- 神仙驴

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家园 理论上当然没问题,并关于常委数的一种解释

像越南,就是四大正国加常务书记。十三届也是五人,但原定也是七人,临到会前,因有人举报,而撤下万里和田纪云的资格。但是十三大其实还是幕后老人有终裁权。台前国家主席杨尚昆、人大委员长万里只是不进常委,但仍在政治局中,加上半退状态的政协主席李先念,在领导人序列中还是在极靠前位置。十三届的五人,除总书记总理,还是包括了书记处排第一的书记、中央纪委书记(兼主管政法)、国务院第一副总理。事实上如果涵盖其他正国职领导人,也不会少于七个。当然如果主弱臣强,增加名额就有一定现实意义,如十六/十七届九人常委。从分管工作看,原来的九人分治,意识形态设专人可以理解,政法方面则有经验教训值得汲取。从历届常委分工看,如果要把政法这个位置换成军委上将,则释放的信息太过明确。我个人认为确定军委主席负责制情况下,常委里暂还不太需要一位将军。

其实如果要多设常委,主要是那个书记处第一排位的书记(俗称常务书记)的部分分工可以分出来。十四大以来,先后有胡锦涛、曾庆红、习近平、刘云山、王沪宁出任这一职务。主要工作是组织、党建、意识形态,往往兼国家副主席。胡作为接班人时分工最多,并兼军委副主席;十六大曾接管组织、党建、党校、国家副主席功能,而意识形态分给李长春;十七大习继承曾的分工,届内再以接班人姿态兼军委副主席;十八大刘接管组织、党建、党校,再重新吸收意识形态分工,国家副主席另设;十九大王沪宁基本着重于意识形态、理论、上层改革设计工作,党校校长兼职也分了出去。如果重设9常委,那么不妨考虑把国家副主席再单独拿出来作为一个常委兼职,除外交礼仪事务外,还可以像十八届李源潮那样分管群团组织(十四十五届常委尉健行也有全总主席兼职),这可能是一个办法。

回到眼下,现在仍以七人为宜,原因是位置也够,涵盖面也广,也不必增加因改人数带来的额外麻烦。更主要的,定于一尊的权威,如果7人中已经能居多数了,9人的意义就不大,如果之前有阻延某人进常意图的话,那么常委的扩张反而就多事了。

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