主题:【讨论】现在是不是一个重整行政区划的好时机? -- 张燕
随着经济、交通、通信的发展,现在政府的编制变得越来越庞大,管的事情越来越多,同时辐射范围也大大加大。这都促成一个需求,就是壮大地方政府部门,但是减少地方政府数量。经济基础决定上层建筑嘛。58年左右,全国范围搞了一次并县,但是没多久就恢复过去了。想来当初减轻人民负担的出发点是好的,但是能力不足(基层电话都很稀罕,一个县委也没几辆汽车,更不要说路况)。
现在除了上述的情况外,还有几个有利因素:
1 各县级政府,种种原因都欠了一大屁股债,现在偿还普遍遇到困难,指望着中央来救,撤并阻力不大。
2 刚开完大会,人事上要重新布局,搞大规模的行政编制改革有利于执政团体的长远规划。
我的建议如下:
1 对现有的县级行政区(主要是县、县级市、非城区的区)进行大规模合并,缩减到现有数量的三分之一左右,或者更少。同时县级行政区的设置以方便为目的,不以官位考核。事务繁忙且重要的县,比事务简单的县级别可以高。现在东部的张家港等发达县级单位和西部石楼县都是县处级,只能靠市委常委等加官来标定级别,明显不合理。 合并之后的县级单位,视情况,行政级别范围可以从正处级到正局级,跟叫县还是市没有关系(比如新疆少民众多,经常闹事的县定成正局级没问题)。这样也可以减少部分阻力。
2 合并后,加强县一级的业务部门,特别是公、检、法等目前极度缺人的。业务部门可以设置分支机构(类似公安派出所),但是不再设置更小的地方一级政府(如乡、镇、街道办)。可以远程办理的直接到县一级相关业务部门办,不能远程办理的,到业务部门分支机构办。这样可以合理分配人力,减轻人民负担的同时,方便人民办事。
3 远期可以继续完成省和地市的调整(地级市不再管县,县市一律省辖,同时适当扩大省的数量)。地方行政层级从省-市-县-乡四级转为省-市县两级。在不需要扩大公务员队伍前提下,大力减轻基层公务员劳动强度,不再雇佣编制外人员。
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🙂【讨论】现在是不是一个重整行政区划的好时机?
🙂不知道贵庚?这是三十多年前的方案。 5 审度 字0 2022-11-02 13:16:05
🙂没印象啊? 3 张燕 字101 2022-11-03 20:28:19
🙂老张可以对比一下当初啥要重划战区 2 普鲁托 字0 2022-11-02 08:55:38
🙂可以考虑重办人民公社 7 真理 字267 2022-10-31 17:02:09
🙂不大可能吧 3 小科 字200 2022-10-31 10:49:49
🙂就算是今年开始印钱也比他们少印三十年 4 贼不走空 字51 2022-10-31 08:28:22
🙂按马前卒的说法,县一级财政全部完球了 7 麦喀士 字401 2022-10-31 07:38:32