五千年(敝帚自珍)

主题:【请教】中国领导人的政体问题 -- 铁手

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家园 中国的权力根本是党

江以前党政体暂且不谈。从江开始:

宪法上国家主席类似于君主立宪制的国王,没有实质性的权力。但由党的总书记担任,使得党的总书记参与国际交往名正言顺。

总理名义上管理政府工作,但军队由军委统帅,国防部的作用非常有限,不可等同于美国的国防部。外交(含台港澳)与公安国安方面总理的权力貌似也很有限。

国家与党都有军委,人员组成完全相同,主席由党的总书记担任。但胡接任总书记之初的两三年仍然是江担任军委主席。

总理在党内排名第二,但李鹏当人大委员长时排名第二,高于朱镕基。至于排名是否与实际权力一致就不知道了。当然,现在无所谓第二还是第二百了,都差不多。

党代会五年一次,一般是年底开,同时党的中央委员会换届。全国人大是五年一届,在党代会的次年3月开,同时政府换届。从中央换届到政府换届,有四五个月到时间。

至于党的领导与总理之间的权力分配,没有一定之规,很大程度上看人。朱相当初经济改革与反腐一手抓,加入世贸这样的大事都一言而决,而李相头上一堆小组,显然不可同日而语。

根本上讲,中国是中央集权国家,与欧美由巨大差异。但同时,中国的中央集权属于党而不属于个人或家族,又与俄罗斯和朝鲜不同。当然,不要忘记“党外无党,帝王思想;党内无派,千奇百怪”。这有助于理解中国政治的复杂性。

通宝推:铁手,
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