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主题:【请教】中国领导人的政体问题 -- 铁手

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家园 以民主集中制为框架的集体负责制

俺的陋见,中国的政体还是毛主席确立的民主集中制为框架的集体负责制。

在民主集中制框架里,党的事务,全国代表大会到中央全会(中委),到中央政治局会议(局委),到中央政治局常委会(常委),实现民主——集中的决策过程;国家的事务方面,议政:全国人民代表大会到人大常委会到委员长会议,全国政协会议到政协常委会;执政:国务院体系。最终都集中到中共中央政治局常务委员会。政治局常委会必然涵盖中共中央总书记、国务院总理、人大常委会委员长、政协主席等方面,体现民主后的集中决策。

在这个民主集中制框架内,任何重大决策绝不能是个人的决定,必须是各种委员会、常委委员会的集体决定!当然常委会成员里第一书记的权重最大,这个权重不是因为他层级高,而是因为第一书记具有会议召集权、议题设置权等特定职权,可以主导委员会的决策方向,但是其他委员、常委绝不是摆设,有相当的制衡权力。

中国的民主集中体制不能简单的和西方总统制、内阁总理制等同,也不完全和苏联的体制一样,有相似之处,也有中国特色的东西。

中国人传统上是皇帝负责制,习惯于一人总负责。所以中国政体能演化成集体负责制,毛泽东起到了决定性作用。因为历史的惯性和他本人的巨大贡献,不可避免地出现他一人的意志可以代替集体,但是在任何情况下,毛泽东都非常小心甚至是刻意的保留了集体决策的形式,从而让集体决策成为中国的“政治正确”。

通宝推:铁手,回车,秦波仁者,
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