主题：【整理】凛冬待春 -- 神仙驴

中国GA体系，多年来一直在研究国外警察体系。至少从80年代开始，日本、西德、美国，都是重点研究对象，有专门研究人员，有专门期刊。

而且，中国GA系统一直都重视派干部出国实地考察。譬如我长辈90年代中期就去过美国、欧洲等国考察、观摩、学习，对西方国家的警察系统并不陌生。

中国GA内部对日本警察体制的推崇，80年代中后期算是达到一个高峰。无它，那时候日本经济蒸蒸日上，犯罪率低，破案率高。

而中国GA限于国家发展水平，历史上文化程度偏低。这里提供一个参考：90年代初中国GA恢复授衔之前，曾做过一个学历统计，结果是：全国公安大学（含大专）以上文化程度是1%。

而授衔时，由于没有重视这个学历差距，而是将工作年限（警龄）列为最重要的考量之一，结果导致同职干部中，那些参加工作早（很多是十几岁）而学历低的，警衔居然能比公安队伍中为数不多的大学学历以上干部高一至二级。当年我长辈与那些早年北京政法（5年制）毕业的同学们提及，都觉得不甚公平。

后来GA部也注意到这个问题的严重性，做了修正，即大学期间，也算警龄。即便如此，也没有拉近与那些初中即参加工作的长警龄干部的差距。

快速提高GA队伍的文化素质，改善系统人员结构，这个工作并不是近年来才开始重视的，更不是只依赖警校系统。最早80年代末90年代初，譬如我长辈在领导组建某部门时（全省600个名额），特意向系统外大学以上文化程度倾斜-----那还是在大学扩招之前，全国大学生比例并不高。以至于有中学老师转行当公安，而且不在少数。前段时间偶遇某地级局领导，他自我介绍就是长辈当年从某中学招入系统的。

当时长辈们考虑的就是：“公安系统不能只有动手能力，更要有动脑能力，才能跟上时代发展”。

另一方面，全国范围内公安学校扩招、升级，大批原来的中专/大专，升级为大专/本科，所以像我长辈这种文革前的政法大学生，大批调入公校系统负责公校重组。全国各省有经验的破案专家们，一定级别以上的，很多都会在退休后安排到中国公安大学兼特聘教授。目的就是一个：大规模、迅速提高公安队伍的文化素质。

这些延续多年的改革举动的作用当然是第一位的。问题是，仅仅指望学历、名校、或者什么荣誉（金表）等措施，并不能解决中国公安队伍中比较严重的涉黑现象。

说个难听的，常常听到退休的长辈们私下里感慨：”这些年落马的公安领导，有几个不是高学历？名校根本不稀奇，博士更是大把。结果呢？搞钱的胆子、手段，当年栽培他们的前辈们哪里曾想得到？“

你说这素质是提高了？那得看哪方面的素质了。这不仅仅是GA系统的问题，是改开以来的全国性问题。

另一方面，中国特殊的国情，决定了中国公安的社会功能，绝不是日本、欧洲、美国那种单纯的警察功能。中国公安对于体制的作用是什么？用那些老公安的话说就是一个词：”夜壶“。 说文明点，就是为党干脏活的。

举个例子：90年代末，哈哈特别重视收拾轮。其实在国内的都知道，在那个大甩包袱的年代，国内的那些所谓练功的，很多都是生活困难的下岗职工。某次接到上级命令去“围剿”某区。三个领导分工，各带一队。我长辈到了现场，布置了“围三阙一“，便与另一位领导在一旁点烟休息。吩咐一句：“都悠着点啊，那些老人们，如果摔倒了出了事的，算你们的啊”。下面自然心领神会，所以“战果寥无”

另一个刚从某市局提上来的少壮派领导可不顾及这些，赤膊上阵，身体力行，“捕获”甚多。这位领导一贯如此作风，自然会被迅速提拔。

在这种国情下，仅指望那些文名校出来戴白手套戴金表的，根本干不了体制交代的重活，他们不改变自己，很快就会被系统内的其他“能干活”的人淘汰。

而现实的悖论却是：这些金表们，往往比同侪们更快的完成了这种”转变“，甚至很多在涉黑的道路上，比同侪们走的更远、更狠。

中国公安改革的具体措施只能在实践中继续摸索。但是无论哪种改革，如果离开了”为人民服务“这个宗旨，那都注定了只是治标不治本。

即便治标罢，现实中，除了持续强力反腐，别无他法。说什么荣誉、金表什么的，哪里抵得过别墅、富二代的诱惑？

习总的刮疗毒，才是最现实的办法，至少能让一批人怕一怕，哪怕只是暂时：

这就是为什么习被那么多体制内的反对，因为是很真实的不安全感甚至恐惧

GA走到这个地步，当年上层某些人，将“人民公安”，有意识的改为“中国警察” ---- 这绝不仅仅是称谓的改变，其真实想法，你知我知大家知。

• 我对所谓精英“顶层设计”，向来嗤之以鼻
• 方的文字，真实可验证