五千年(敝帚自珍)

主题:【整理】两会记事 -- 神仙驴

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家园 中共中央工作机构将有重大调整

中央工作部门长期以来就是办公厅、组织部、宣传部、统战部、对外联络部、政法委员会、政策研究室等,然后是各办公室作为办事机构,中央和国家机关工委为派出机构,党校、党史文献研究院为直属事业单位,和各决策议事协调机构,等等。这次将再有大的变动。

国务院变化不大,最明显是科技部分权交权。分权出去的都是重用职能,财政上收敛;交给的上级对象,则应该是对应成立的中央层级的工作部门或机构,科技部将可能归口为类似新成立的中央科技工作委员会(或类似名称)统一领导。

注意到这个措辞:

  根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,重新组建科学技术部。加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能,强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责,保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设、科技监督评价体系建设、科研诚信建设、国际科技合作、科技人才队伍建设、国家科技评奖等相关职责,仍作为国务院组成部门

2018年机构改革方案中,国家民委有类似提法:

(十三)中央统战部统一领导国家民族事务委员会。为加强党对民族工作的集中统一领导,将民族工作放在统战工作大局下统一部署、统筹协调、形成合力,更好贯彻落实党的民族工作方针,更好协调处理民族工作中的重大事项,将国家民族事务委员会归口中央统战部领导。国家民族事务委员会仍作为国务院组成部门

“仍作为国务院组成部门”,意思就是行政名义上是国务院组成部门之一,但实际将由中央对应部门统一领导。因为2023年党中央机构改革方案尚未公布,所以国务院这里不便提前说明新科技部的归属去向。

这个新成立的中央工作部门或机构,看是与组宣统联并列,还是作为高层次委员会。如果是高层次委员会,总书记任主任;否则丁、张都有可能牵头。无论怎样,国务院今后可能不会直接管理科技部,就像对公安部、国家民委等一样。国家科技部主要任务就是监督落实中央政策了。

金融——中央已经有了财经委,再叠床架屋成立金融工委?似无必要。证监会改为直属机构,法律地位发生变化。习总对工商业界民营经济的谈话,继承去年底中央经济工作会议精神,多次强调引导民间资本的激励投入,一年前“防止资本无限扩张”的说法没有看到。

“精减中央国家机关人员编制”,估计精简下来的编制不会消失掉,中央新将成立的工作机构会用得到。

通宝推:大眼,黄序,桥上,唐家山,偶卖糕的,秦波仁者,盲人摸象,
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