五千年(敝帚自珍)

主题:一件事表明:大陆政府从未将武力解决台湾问题当做备选方案。 -- 俺老孫

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家园 明斯克协议(2014)和新明斯克协议(2015)

【《明斯克协议》是顿巴斯战争爆发后,乌克兰政府与乌克兰东部的顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国两个政权之代表,在2014年9月5日于白俄罗斯首都明斯克签订的停火协议。2014年中,乌克兰总统波罗申科同意和乌克兰东南部新俄罗斯联邦的代表签订停火协议[1][2];该协议签署后,乌克兰政府同意给予东南部两州的自治权,但两州仍留在乌克兰领土内[3]。尽管如此,东南部地区领导人仍多次表示不会放弃争取独立。9月16日,乌克兰国会通过一项赋予顿巴斯地区特殊自治地位的法律[4]。】

【《新明斯克協議》(英語:Minsk II;或稱明斯克協議II)是2015年德國、法國、烏克蘭和俄羅斯四國領導人在白俄羅斯首都明斯克簽訂的一系列落實2014年《明斯克協議》的措施[1]。

截至2015年2月初,在乌克兰顿巴斯地区解决正在进行的战争的连续尝试没有任何结果。[6]虽然2014年9月5日的明斯克议定书确实大大减少了冲突地区数月的战斗,但小规模冲突仍在继续。2015年1月初,顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国开始对乌克兰控制的地区发动新的进攻,导致明斯克议定书停火彻底崩溃。[7]经过激战,頓涅茨克人民共和国军队于1月21日攻占了具有象征意义的顿涅茨克国际机场,这是顿涅茨克城的最后一部分,曾被乌克兰控制。在这次胜利之后,分裂势力于1月下旬在杰巴利采沃的重要铁路和公路交界处发动攻势。这场重新爆发的激战引起了国际社会的重大关切。法国总统奥朗德和德国总理安格拉·默克尔2月7日提出了一项新的和平计划。法德计划是在与乌克兰总统彼得·波罗申科和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会谈后制定的,被视为明斯克议定书的复兴。奥朗德总统表示,该计划是解决冲突的“最后机会”。[8][9] 这个计划是为了回应美国向乌克兰政府派遣军备的提议而提出的,默克尔总理说这只会导致危机恶化。[8][10]

讨论法德外交计划执行情况的峰会定于2月11日在白俄罗斯首都的独立宫举行。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京、乌克兰总统彼得·波罗申科、德国总理安格拉·默克尔、法国总统弗朗索瓦·奥朗德、顿涅茨克人民共和国领导人亚历山大·扎哈尔琴科、卢甘斯克人民共和国领导人伊戈尔·普罗特尼茨基与会谈判。谈判彻夜进行了16个小时,据德国外长所言“非常困难”。[11][12] 在会谈之后,2月12日宣布冲突各方同意了一套新的建立和平措施。商定的一些措施是欧安组织乌克兰特别监察团从2月15日起无条件停火,从前线撤出重武器,释放战俘,乌克兰进行宪法改革[13]。】

以上是维基词条整理的文字。下面是新华社在2016年新明斯克协议签订1年后的报道摘要:

【但目前来看,新明斯新明克协议仍是冲突各方及国际社会公认的解决乌克兰危机的唯一有效协议。一方面,新明斯克协议达成后,乌克兰政府军同反政府民间武装间的军事对抗大大缓和,尽管停火执行得很不严格,但没有再发生大规模战斗。联合国资料显示,近3年的冲突造成9000多人死亡,而协议签署后死亡人数下降至200多人。。。。

另一方面,按照协议最初规定,冲突各方应在2015年年底落实协议内所有措施。但至今为止,协议包含的13项措施中,只有加强乌克兰问题三方联络小组在明斯克的会谈一项真正得到了落实,交换俘虏、后撤重武器等措施得到部分落实,其他措施毫无进展。。。

而乌克兰东部地区最近的安全形势又有进一步紧张的趋势。欧安组织特别代表萨伊迪克日前说,“顿巴斯总体安全形势正在变坏”。2月11日,欧安组织派驻乌克兰的停火观察团副团长胡格召开记者会说,观察团因反政府武装经常设置障碍而不能很好履行监督任务。欧安组织的无人机画面显示,反政府武装在树林中部署了自行多管火箭炮。而根据新明斯克停火协议,这类重型武器应该已撤出战区。。。。

分析人士认为,造成这种状态的主要原因是现阶段冲突各方对危机形势的判断差异很大。乌当局和反政府武装都认为有能力使自己在冲突中的利益最大化,因此冲突各方相互妥协的意愿不强,条件也不够成熟,相互信任度也很低。。。。】

从新华社文字看来,乌克兰政府和卢甘地区独立政权对明斯克协议都有责任。以后的发展,双方都在不同场合下指责对方违反明斯克协议。2021年3月,双方之间的敌意从顿涅茨克人民共和国开始升级,在北约和美国的影响下不断加码。俄乌之间最后一根稻草是2022年1月26日美国和北约拒绝承诺将乌克兰拒于北约大门之外。

【美国和北约周三(26日)表示,他们对俄罗斯提出的安全要求作出了书面答复。俄罗斯之前要求提供安全保证,保证乌克兰永远不会加入北约,并要求北约停止东扩。。。

布林肯重申了华盛顿对俄罗斯要求乌克兰永不成为北约成员的立场。他说:“我再清楚不过了,北约的大门是开放的,仍然是开放的,这就是我们的承诺。”

俄罗斯方面表示,已经收到了美国对于安全要求的回应。俄罗斯外交部长拉夫罗夫告诉国会,他将在收到华盛顿的答复后向总统普京建议下一步行动。他说:“如果西方继续其侵略性路线,莫斯科将采取必要的报复措施。”拉夫罗夫还强调,莫斯科“不会允许我们的建议被淹没在无止尽的讨论中”。】

2022年2月15日,俄罗斯国家杜马以351票赞成,16票反对,1废票通过了承认顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国的法案,并要求俄罗斯总统普京即刻签署该法案。乌克兰外长称此举是对明斯克协议的重大破坏[5]。2月21日晚间,普京宣布承认两个分离地区为独立国家[6]。

2月24日,早已进入乌克兰领土的俄军正式对乌开战。

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