主题：【文摘】新西行漫记--甘肃(一) -- 瘦形胖子

午后两点，我们完成了在湾儿川的家访，随后请湾儿川的老师用摩托车把我们赶到苻川镇的兰星小学开始访问那里的孩子。我们在宝鸡的新监察员赶到苻川镇同我们会合。

宝鸡的新监察员又是个女将，叫王艳，她早上从宝鸡出发，午间一点到达定西王彬处，没有歇脚就又赶到苻川镇同我们会合

这就是兰星小学

这是兰星小学关于基金会资助的公告，本学期基金会资助金已经到位，我们来这里正好赶上他们准备召开发款大会。我们到这个学校后立即开始了对这里学生的家访，天黑前，我们分两组出发访问了八户，黑天后又访问了4户，已经完成了探访任务的大半，明天需要访问的只剩下6户了。

没有想到，夜里竟纷纷扬扬地下起了大雪清晨已经是漫天皆白了.

早上6点，上初中的孩子就踏学摸黑上学了，7点，小学生也走向学校……最辛苦的是孩子们呀。

我们也从学校给我们安排的住处赶往学校，想尽快完成剩余受助学生的探访工作。路上，王说要为我们留下在雪地中的“倩影”，结果她自己到滑倒到路上，被我抢到了这样的镜头……

今天要家访的学生住的都较远，原来是准备由老师用摩托车带我们下去的，但坡陡雪滑，这样的山路上是很难骑摩托车的了，康老师小心翼翼地把摩托车推到学校去。

学校里，孩子们已经在扫雪了

这是住得离学校最远的一个孩子，他的家就在前面的大山后面。我准备到他家去，较近的几家由来来和王艳去……

我们出发了，学校就在后面……

积雪的山路上只有上学的孩子的脚印

也时而看到山鸡的印记

我们已经爬到了在学校那里所能够看到的最高处，但孩子指着前面的山头告诉我：“过了那里，还有很远……”

可以看到下面的小水库

我问孩子：“你将来打算做什么？”孩子低下了头：“……”

总算爬到最高处了，孩子指着远处说：“还要在那后面……”

“我的家就在下面那个窝窝里”

“这就是我的家……”

孩子终于到家了

他的母亲由于腿病，在炕上坐着……

他的父亲无奈的说：“到医院去给她看腿病，几天就花了四百多元，我们没有钱治疗下去，只好回来……”

我们该赶回学校去了，发款会要在中午举行。

孩子急急地走着，前面山下就是他的学校，那里有他的希望、有他的梦……

中午，发款会召开了……

孩子们在领取资助款

3月23日一早，我们又赶到这里我们的另一个资助点——香泉小学

香泉小学本学期收费公告

香泉小学留存的发放资助金的资料

“中欧项目”也资助了那里一批学生。

在这里，我们资助了28个学生，好在我们这次来的监察员多，可以在学校的配合下分成两组进行探访了。

来来和王艳由校长和马晓丽老师带领去较近的孩子家，我则和马老师走较远的孩子家。

这是来来和王艳及马晓丽老师在探访路上。

山高坡陡雪滑，我们的监察员在小心翼翼地前进……

我和马老师在访问5个孩子家庭后到了山顶上，发现来来、王艳那组的路线同我们的路线交叉了。她们正从山下爬上来……

她们在艰难行进……

她们终于上来了……

她们的鞋子……

会师后，大家又按照各自的路线前进了……

我们来到了一座堡子……

我们所资助的一个学生家庭居然是这座堡子的主人。

这个家庭在这里已经居住了近70年了，这里原来是用来防匪的，建筑在高高的山顶上。后来就没有人住了，这个家庭就住了进来……

从堡子的缺口俯视下面的交通要道和香泉镇……

希望这个历经沧桑堡子不会遭到人为的破坏，长久地保存下去……

现在该谈谈我们所了解到的这里实施国家“两免一补”政策的情况了。

这是我们看到的一份实施文件。

文件的第二页

文件的第三页。

根据我们在其他几个学校了解到的情况（静宁八里中学、定西内官营镇湾儿川小学、定西符川镇兰星小学、定西香泉镇香泉中心小学）以及从家访中了解到的更多学校的情况，可以看到甘肃省实施国家“两免一补”政策的覆盖面大致是35%，但具体学校实施情况有些差别，对政策的理解也不尽相同。

比如湾儿川小学把“两免”分拆成两个“一免”，分别放到不同的学生身上，说是要让更多的学生受益；而大部分学校则把“两免”放在同一个学生身上——后者才符合国家明确的意图。

但各学校普遍把我们所资助的学生排除在享受国家“两免一补”政策的范围之外——这明显违背了国家“两免一补政策是国家行为，同民间资助无关”的意图，剥夺了受到我们资助的贫困学生所应该享受的国家所给予的利益——各学校的理由都是要扩大受助覆盖面，让更多的学生受益。

我建议：基金会尽快研究我们在甘肃的助学策略，逐步中止在小学和初中的资助（可以继续以助学金的名义资助原资助学校的为数不多的特别困难的学生），把重点转移到资助高中贫困学生（由于各地高中收费差距很大，应该具体调查研究各地不同的情况确定我们的资助数额，并且可以采用部分资助的方式，不要全额资助）及其他项目上。建议研究资助目前收入微薄的代课教师（有的地方叫“民请教师”等，他们的收入在数十元到200元范围内，比普通打工者都低）。

……

根据我们在走访中了解到的情况，在体制内的学校实施国家“两免一补”基本上是无差别的，这比如在定西，我们所知道的镇上的学校和村上的学校所给的指标是一样的；在宁夏，那里甚至把城市低保人口都包括了进去……

但，体制外学校的学生能否享受到国家的“两免一补”，我们在走访中还没有得到直接的信息。我现在也担心，类似广西凌云县杨光华老师的岩陇小学那样的学校，即完全靠民间老师所支撑的偏僻山村的小教学点（还有安徽殷永存的那个复新学校那样的学校），由于他们的学生没有在正式的统计范围内，当地恐怕不会把国家“两免一补”的资金拨给他们的，这将会严重影响这样学校的生存。但具体情况怎么样我还不清楚，我准备通过在那里的朋友做个了解。但是这样的学校毕竟是很特别的例子，不影响国家“两免一补”政策实施的大局，也不应该在我们基金会资助策略的考虑范围内。

宝鸡的监察员王艳谈到了另一类学校，即各地都有的民办学校、私营学校，一般这样的学校收费是很高的，也是贫困家庭的孩子不可能进去的，那样的学校可能也不会享受到国家“两免一补”的资金。

关于大家所担心的在县城上学的农村孩子，我所了解到的信息是，省一级是要求城镇学校把他们涵盖在国家“两免一补”范围内的，但具体学校的实施情况就很难说了，本来就有很多地方出现过对他们收取“择校费”、“赞助费”等各种名堂的歧视现象，现在也会出现把他们排除在“两免一补”之外的情况，但这恐怕是我们这样的助学组织所无能为力也不宜介入的事情。