主题：【原创】生活中的对外援助 -- 斩鞍

因为我参与或者了解的级别层次比较低，只能稍微说一下。

比如AMERICORPS这样的大型机构，虽然也有个人捐款，但FUNDING很大部分来自政府的GRANT。在这种机构做义工是有收入的，有学分拿，可以支持学费开支。这样不仅是政府给钱的问题，而且有教育机构的支持（公立私立都有，差不多成为某种行业标准）。

我们的OCEF是小巫，八成以上收入来自个人捐款，年收入不过十万二十万，除了免税以外没有什么直接的好处。

美国不少富人有自己的基金会，每年管发钱，个人私立或者官方慈善机构都可以根据条件去申请，这是不是也算个人捐助。

但同样个人捐款为主，SIERRA CLUB，WMF的收入就非常高。这里不仅是政策支持的问题，这类专业机构用于市场营销的费用是相当高的，可以高达总收入的4成以上。其实慈善行为也是一种商品，捐款人可以看作是在购买心理和道德上的回报，这种市场需求是存在的。所以花钱挣钱是专业慈善机构的基本的策略，差别仅仅在于开销的比例。

红会声称是最有资金效率的慈善机构之一，记得05年的运营费用只占了30％不到－－考虑到它巨额的收入，这个数字其实相当可观。除了个人捐款，它还依赖各级政府的各种GRANT和企业捐赠。美国的大中型企业大多有捐赠预算，就是只要是个公益理由，就可以去要。我当年有EVENT PLANING课程，要自己组织一次校内活动一次校外活动，所有的经费物资都要去外面募捐，不能自己出。原来觉得这怎么可能？后来一共募到大约2K的物资和支票。进了有些店家，一说情况，拿出学校证明信件，人就直接往仓库里带，或者说抱歉，今年的捐赠已经满了。这些捐赠对于企业来说不是白给的，也可以免税。所以免税有好几层，个人企业都是受益者，本质还是从政府收入里面挖出来。

除了直接利益之外，先前说到过行业行为。比如教育系统对于社区活动的认可（学分，奖学金）。很多大公司对公司员工捐赠给MATCH，这块可能抵税，但是还有鼓励员工去做多少时间义工按上班发工资的，往往是公司承担了。政府单位也很多类似规定，比如用义工换假期。

说到政府支持，分两个层面，一个是联邦的，一个是地方的。地方的支持从州政府到市政府甚至区，花样百出，多到令人盲目。举个例子来说，电台电视台有硬性指标，规定必须提供多少AIRTIME用于公益广告。这里面又分一般公益，地区性公益，特定目标等等，不同口子进去。再比如，为推广洁净能源，买太阳能发电设备除了抵税外政府还出面担保低息或者无息贷款。

有一个办法比较有意思的，就是处罚行为。我们可能电视中都看到过，轻微违法行为往往被判罚社区服务，这就是去做公益事业。我一个同事拿了停车罚单，她收入很低，舍不得付一百多的罚款，就去做了20小时的社区服务，医院啦，图书馆啦，养老院啦什么的。

因为渠道太多，所以慈善机构在美国的确是一个INDUSTRY，需要相当的职业人才来做，学校也有相关专业。