五千年(敝帚自珍)

主题:大家来谈谈计划生育政策吧 -- donkeyking

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家园 人口总量问题和人口结构问题等

很奇怪的现象,两种;

1。人口总量问题和人口结构问题是两个不同的问题。两者是动态的关联协调关系。根据时/势不同决定区分主次,确定方针政策,然后在一定阶段内‘次’配合‘主’的目标,‘主’要协调‘次’的发展。对这两个人口问题,社会其他方面都要配合协调。这是个简单的道理;就象足球,有进攻的,也有防守的;就算进攻还要分主攻副攻,如排球。

2。人口结构问题在中国远远不是今天才知道的。在人口总量问题的困难达到极大值,计划生育政策被提出的时候,就早已非常明确的知道今后会出现的人口结构问题,其中主要方面:年龄结构问题是非常清楚的,发展到今天也并没什么更新鲜内容。性别结构问题是可以推测到的,但是否完全预料到了今天的现实状况是可以讨论的。

今天的两种奇怪现象,一是如同大梦初醒般来‘提出’人口结构问题;二是进而混淆两类不同人口问题与一谭---除了矛头所指是明确的--计划生育--其根据理由,实在让人困惑。

当然,人口结构问题的困难极大现在离我们更近了些,多讲一讲,提高大众的认识,特别是提高各部门的前瞻/全局/协同意识是有帮助的;但通过这样的方式,的确是难以理喻的。再进一步说,这样的方式,这样的政策建议,除了让人口问题更加复杂,进一步封堵了将来任何政策可能的腾挪空间,将不会产生任何有利的现实的效果。

人口政策是未来政策,也是现实政策。其效果要在未来看,要冒20-30年间自然社会发展所有可能性的风险;而行动必须在现在时刻采取,更有甚者,任何政策变动都必然影响到现实的人,影响到的就再回不去。如果没有清醒的考虑全局,那牺牲的任何个人,局部就没有任何意义--因为你的朝令夕改连全局都毁掉了。

我们可以讨论对人口问题来说‘朝夕’是多久,科学也大多不意味着已经知道的,而是大量未知正在探索。20年前开始的计划生育政策是对人口问题的认识已经相当滞后的情况下出台的;有代价有牺牲更多的也是在因为我们先前对科学的迟钝。但是对科学的迟钝不等于行动的迟钝,简单化的理解是在本质上犯同样的错误。科学的态度和方法是进行所有相关讨论的前提和基础。

个人以为,在今天再讨论计划生育的正误至少不是科学的态度。认真的/科学的/实在的问题是在于在人口总量得到一定程度控制的今天,人口结构的承受能力在现实中发展到了哪一步,会怎样继续发展,可能可以采取的措施步骤,和采取后在结构等方面的数量模型,等等。

此外人口问题也远远不是今天个别提出的如结构问题这么几个,更深层的问题还很多,这些问题在计划生育开始的时候也是预料的到的;今天也同样需要关注。(同样奇怪的还有更深层的这些怎么没被提出来做靶子呢?)

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