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主题:【与冰雨兄商榷】:中国政府应该如何对待朝鲜的问题。 -- wsxx

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家园 【东亚时评】对朝鲜导弹试射的初步解读(2)

美国“强硬派”在成功阻击“温和派”软化对朝鲜立场以补偿韩国在独岛的“损失”的意图后,韩国曾极为不满,频繁表态加强和朝鲜的关系。但在在韩国六方会谈团长千英宇与美国团长希尔会谈后在六方会谈中断的责任方面作出迎合美国立场后,韩国再次退缩,至于美国如何迫使韩国再次迎合美国立场我们不得而知。最简单的设想是,在目前的情况下,韩国并没有什么可以和美国讨价还价的资本,如果美国强硬拒不让步,韩国也只能退让。但对美国“温和派” 来讲,韩国的暂时忍让为日后爆发买下了种子,从长远将严重损害美国在朝鲜半岛的影响力。

朝鲜导弹试射危机就是在这样的背景下发生的。

关于朝鲜导弹危机如何测试日本在反导系统上的真实态度和美国如何压制日本重回全力配合美国的道路上等推断是我们前期时事分析的重点,但在中俄如何借朝鲜导弹试射危机重掌朝鲜半岛主动权则是本期时事分析的主要对象。

首先,朝鲜导弹测试出日本的真实态度后,中俄不必顾忌朝核助推美日反导系统,朝核将会有新的发展并重新成为中俄手中的“打狗棒”,且目标更为明确,即在反导系统上全力配合美国的日本。

其次,朝鲜导弹试射爆发宣告美国“强硬派”的强硬政策失败,朝核不再成为拉氏手中助推美日反导系统的“驱狗鞭”,反而为中俄利用成为破解美日反导系统的钥匙。

由于朝鲜半岛主动权易手,一个直接的结果将是六方会谈重现曙光,美国将被迫回到和朝鲜对话的道路上以设法稳定朝鲜半岛局势,减少朝鲜核问题对美日反导系统的压力。同时,朝鲜导弹试射本身也客观上帮助美国“温和派”掌握对朝鲜半岛的主导权并因此影响美国对东亚其他热点的政策。

朝鲜导弹试射爆发后日本反应激烈,立即宣布对朝进行经济制裁,证明朝鲜导弹的确是针对日本的。相反,小布什迅速作出外交解决朝鲜导弹试射的表态,而国务卿赖斯则明确在六方会谈问题上表态,并派六方会谈美国代表团团长访华。我们认为,美国在六方会谈上的表态显示了美国解决朝鲜导弹危机的“正确态度”。

希尔的中国之行已经开始,截止到目前,我们已经看到希尔在有关问题上作出两大表态:

1.新华网快讯:美国助理国务卿希尔7日在北京说,美方已准备好落实去年达成的共同文件,希望朝方也能有相应的行动。

2.新华网快讯:美国助理国务卿希尔7日在北京说,他此行并没有讨论制裁朝鲜问题,并希望朝方尽早回到六方会谈框架内。

熟悉朝鲜半岛局势的朋友对于以上希尔的两个表态应该知道其含义。首先,我们知道,去年第四轮六方会谈达成的共同文件是在卡特丽娜飓风之后,小布什政府在面对强大国内压力的情况下达成的;在小布什渡过卡特丽娜飓风后的民意危机后,切尼和拉氏重掌外交主导权,《共同文件》被束之高阁。和六方会谈美国采取“不必要的强硬” 堵死重开之路相似,美国在实施《共同文件》方面的态度也是异常强硬,因为以切尼和拉穆斯菲德为代表的美国新保守主义强硬派对这份由中国推动的在美国最不“方便” 的时候签订的《共同文件》恨之入骨,也是美国“强硬派” 不想让六方会谈重新启动的原因所在。希尔在落实《共同文件》方面的表态可谓表到点子上了。

其次,美国强硬派堵死六方会谈重启的方式是关键时刻“不必要的强硬”,而“不必要的强硬” 手段中,所谓的“金融制裁”是朝鲜最在乎的。虽然希尔所言“他此行并没有讨论制裁朝鲜问题” 中的“制裁” 二字和朝鲜一再要求美国解除的“金融制裁”是两码事,但希尔刻意强调他“没有讨论制裁朝鲜” 的打算则和日本立即宣布对朝鲜实施制裁以及美国在朝鲜导弹风波之初的态度形成强烈反差。希尔强调他“没有讨论制裁朝鲜” 的打算也是“六方会谈” 重启的先决条件,因为如果此时美国讨论制裁朝鲜,等于彻底堵死重启“六方会谈” 的后路。

在佐立克离开国务院后,希尔实际上成为美国国务院的“温和派”的最典型代表人物。我们认为,希尔迅速访华,并作出有利于重启“六方会谈”的表态的确反应了朝鲜导弹试射的真实意图,即在客观上帮助了美国“温和派”有机会在朝鲜半岛施展手脚。我们将继续关注希尔的亚洲之行,同时我们也认为,希尔的这次亚洲之行必定为赖斯即将展开的亚洲之行注入不少新的成分,这也许是本次导弹危机爆发时机选择的一个考虑。

这样一来,在东亚就形成了这样一种局面,一方面美国强硬派将力压日本在反导系统配合美国;另一方面,中俄朝却把对日本的威慑作为破解美国反导系统的主要手段,在反导系统日本要独自承受来自两个方向的压力,日本在反导系统上回旋的余地越来越小。同时,由于日本宣布对朝鲜实施制裁,如果六方会谈重启,日本有可能被彻底剥夺参与的权力从而被逐出这一决定东亚地区势力分配的重要平台。

至于美国为什么急于要使朝鲜半岛局势平静下来是我们下一步分析的对象。我们认为,随着G8会议的邻近,中俄美日在中亚为争夺石油控制权的角逐将越来越剧烈,这也是美国急于稳定伊朗核问题的根本原因,朝鲜导弹试射危机的时机选择上也有让美国两头不能兼顾,从而对美国在中亚的渗透形成牵制的意图。中俄美日在中亚的角逐将是我们今后一段时间关注的重点。

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