主题：【翻译加整理】关于新四军的实体调查报告书 -- 电子赵括

第一项 宣传工作

A 宣传的阶段

军队在占领一个地方后，军政治机关直接就开始组织宣传工作。首先，以获得民众对于新四军的理解为第一阶段。此后首先说明对于抗日战争民众的义务（民众和新四军团结合作的必要性），然后进一步扩展到组织各种团体，建立民主政权的紧迫性和意义，逐渐扩大范围，提高水平。这时候当然也会巧妙地加入对日伪，对国民党派系的宣传。如果具体描述一下，宣传机关对民众首先进行新四军是一般民众的军队，因此新四军保护民众，同民众团结协作的宣传。其次，为什么我们要抗日的宣传，使之充分理解，在容易对战争产生疑问的民众中建立精神上的根据。这项工作结束后告诉民众为了什么应该怎么做，并决定具体的分工。比如谁制作服装，谁帮助军队进行运输，谁留在田里耕作等等。当民众对于军队的要求能够表示大体谅解后，军民意见交流的第一阶段完成。

当宣传工作大致完成后，民众对于新四军表示关心后，军队政治部的政治服务团以帮助政府的形式主宰个民众团体的组织。各团体各自发挥机能，或者直接参加军事行动，或者成为新根据地的组织细胞，成为所谓“新民主政权”的创建工作中的活跃力量。

B 宣传的内容

宣传内容简单说，1，救国救民；2，和新四军的团结合作；3，尽力进行对日，汪以及其他派系军队的反宣传，最终达到“动员民众支援新四军的行动”之结局。以下为几个具体例子。

（一） 1940年秋天的宣传纲要（江北政治部）

一 暴露敌人的残虐行为，促进民众的觉醒，组织武装自卫，使得民众有可能躲过敌人的烧杀掳掠；

二 以敌人的残虐行为为例，戳穿敌人的怀柔欺瞒阴谋；

a 敌人以其他地区掠夺的物资集中于半塔集，有收买民心之企图；

b 敌人散布大量反动传单，宣扬“王道乐土”

三 粉碎敌人汉奸的挑拨，解消民众的怀疑；

a 对于敌人自己所为的烧杀却进行“新四军干的”等宣传，进行这些地方没有新四军，烧杀最严重的地区都是敌占区的说明；

b 对于“共产党虐待民众”的宣传，全力进行根据地内部没有虐待民众的说明，并且以我等的实际行动证明；

c 部分民众对新四军抱有“不愿意和日军作战”的怀疑，这是因为他们仅仅见到了我们后方的部队，对主力部队正在和日军作战不了解。我等以捷报以及其他大量的勇敢抗日战斗的实情，以极端的忍耐对其进行解释；

d 部分民众对新四军抱有“新四军不坚守一个地方，对日军对民众的烧杀坐视”等怀疑，对此我们以固守一地并没有意义，以及游击战的基本原则进行解释，增强民众的自信，打破民众的悲观情绪。

四 宣传反扫荡胜利的原因

a 新四军的坚持不懈的作战，到处给予敌人打?鳎?

b 青年队，自卫队等积极的活动给了新四军配合，到处给予敌人打击；

c 八路军在淮北积极协同作战，六塘河地区歼灭敌人数千，挫败敌人南北联合计划；

d 坚壁清野的成功使得敌人缺乏粮食，釜底抽薪；

e 彻底破坏公路，给敌人的交通运输造成重大困难，迫使敌人陷入不得不使用飞机或者步兵自己携带粮食燃料的困境，最终导致据点无法据守，只能撤退。

五 对于民众，今后工作的努力方向

a 迅速全力以赴，进行青年队，模范队，自卫队的强化整训，并强化其他武装组织。并不存在武装以外的自卫方法；

b 强化军民团结，不要听信谣言；

c 秋收以继续进行坚壁清野，防止敌人卷土重来；

d 彻底破坏尚没有完全破坏的公路桥梁；

e 迅速恢复询问哨，防止汉奸活动，加强锄奸工作。

六 去年春天（1940年4月前后）新四军政治部在天长县附近散发的传单

新四军是最讲道理的军队。新四军有三大纪律十项注意的军规，严格执行。所谓三大纪律，1，坚决抗日救国；2，服从命令；3，绝对不掠夺。所谓的十项注意，1，晚上关门；2，整理睡觉用具；3，住处的清洁整顿；4，厕所的规定；5，洗澡时避开妇女；6，言语上要谨慎；7，买卖公平；8，借东西要还，损坏要赔偿；9，加强宣传；10，优待俘虏。

当然在数量众多的人员中时不时可能有犯法的人，这种场合民众可以毫无顾虑地提出意见，当局决不会为难提出意见的人，并将负责地慰问赔偿被害者，并将按照军法对犯法士兵进行处罚。同胞们，新四军是最爱国的军队，是同胞们的军队。

（三） 天长县政府的布告

1940年11月20日，县长陈舜仪的名义发布以下布告。

作为抗日政府的县政府成立已经有半年，某些地方（特别是南部）还有人不知道，因此特地发布此布告，宣布政府主张。抗日政府的主张如下。

#这里做一点说明。作为本调查的重点天长县，1939年秋季新四军第五支队（司令罗炳辉）向此处挺进，40年3月开始政权建设，驱逐日伪势力，逐渐形成了一半是新四军，1/4是日伪，另外1/4是双方的缓冲地带之态势。某些地方（特别是南部）还有人不知道，大概就是指日伪地带。

1 坚持团结抗日，反对妥协投降，镇压汉奸反动派，保护抗日人民；

2 实行民主，实行县区乡保甲长的民选，召开民众代表大会和行政委员会，保证民主政治的实施；

3 改善人民生活，实行收获的三成归地主，七成归农民的三七制；降低借贷利息，每一百元每月利息一钱五厘；废撤徒弟制度，优待抗日军人家属，开拓荒地，杜绝榨取等。

4 保证人民的自由权利，除去汉奸反动派以外，赞成抗日，参加政权的民众，保证其生命财产。

总之，政府实行彻底的抗战，和民生改善，是一般民众的政府。

（四） 日军撤退后，以新四军的名义对汉涧镇民众散发的传单，10月7日从天长县得到。

这次日军撤退的原因，

1 新四军及群众武装的应用攻击；

2 民众的坚壁清野导致粮食缺乏；

3 民众的公路破坏；

4 北方八路军的活跃。

即敌人的撤退并非本意，而是在我方压迫下不得已的行动。同胞们，我们取得了这次反击的胜利。敌人如果再来进犯，我们路东（津浦路以东）地区是敌人的心脏，一定要共同努力，武装自卫，破坏公路，坚壁清野。

（五）关于援助民众办法的布告

本布告是1940年11月26日以六合县县长李代耕的名义发布给警卫队，各学校等的内部命令，后来向广大民众发布。作为军民合作的例子，是相当有意义的东西。

1 各级政府干部，全部要对民众的耕作进行援助，不少于3日；

2 各警卫队，模范队，青年队，从队长到一般勤杂人员，全部以轮换的方式，都要对民众进行劳动援助，每人不少于3日；

3 各学校的教职员工和学生，要参加对民众的秋收，春耕的援助，每人不少于3日；

4 此等援助，不得收取金钱食品等作为报酬；

5 援助的对象为贫困者和抗日军属，对于政府人员家属，仅限于极端贫困的人家；

6 应当予以援助的家庭和时间（多少天），由区派出评定人员评定，由当地的乡保长和农抗会会长协商决定；

7 劳动援助期间，向民众说明抗日道理，唤起民众的政治觉醒。

（六） 新四军豫鄂挺进队对一般民众的宣传纲要（1940年秋）

促进一般民众对新四军的理解，宣传共产主义思想。打倒日本帝国主义，坚决抗日等（细节略）

（七） 铜城新四军对民众的宣传传单

本传单内容于1940年4月12日由军干部会议决定。

农民们，不用害怕。我们和国民党派系军队不同，他们畏惧日本，我们并不畏惧。我们兵力强大，弹药充足。（细节略）

C 宣传手段

1 新闻（报纸），漫画，照片等

比如（津浦）路东，《新路东》，路西，《新民生》

2 歌咏

召集一般民众以及儿童听取歌曲，说明歌词，民众自然记住歌曲后，自然就接受了宣传。

3 剧团

致力于军民团结工作，演出比如肃清汉奸，侦查敌情，破坏公路等的戏剧。

4 军民联欢会

由政治部主办的小规模恳谈会

5 访问农家

政治部人员访问民家，挨家挨户进行宣传，视察实际情况。

6 军民大会

主要是乡以上的，比较大规模的民众合作大会。大会上决定军民合作的各事项，是一种民主大会

D 各地的实施情况

1 天长县

a 1940年8月13日在县下汉涧镇，在第五支队政治部主持下召开了国耻纪念大会，并进行了军民合作的示威游行；

b 天长县北乡十五里冲，同日在第五支队政治部指导下召开农抗大会。农会下属一千多农民参加，并进行了军民合作的示威游行；

c 1940年10月10日，第四，第五支队的政治部指导下，在汉涧镇大觉寺（警备司令部）召开军民合作大会，10月6日开始相关宣传。参加人有江北指挥部总指挥张云逸，副指挥罗炳辉，政治部主任方毅，各区乡保甲长及大批民众。

2 怀远县

新四军第六支队在1940年7月9日，于怀远西方河附近集合民众约三百名，召开联欢大会，说明为了收复失地而进行军事行动的计划，并强调军民团结的必要性，散发各种传单。

第二节完