主题：【简评】国务院任命发改委副主任等一批官员 -- 神仙驴

很多都算不上新闻，前几天就有消息披露的了。十七大后，国家发改委副主任一出一进，调出的陈德铭就任商务部部长，调入的穆虹本就是原国家计委司长外派广西的政府副主席。目前发改委副职仍是10人，外加纪检组长、国家物资储备局局长、委秘书长等委领导。正部长级副主任有张国宝、解振华、朱之鑫三人，但张、朱在发改委的位置更类似于兼职。网上的国务院大部委制炒德沸反盈天，其实发改委本身就是超级部委，但其功能和规模还是值得重新分化组合。穆虹调离广西，也是广西人事巨变的一个组成部分。此前此后，广西自治区党委副书记、自治区政府常务副主席郭声琨接替调任四川的刘奇葆的书记职务，南宁市委书记马飙升任自治区政府主席，广西军区司令员刘晓琨补齐自治区党委常委，自治区纪委书记马铁山将出任自治区政协主席。就自治区政府副职而言，也是有郭声琨升职、孙瑜被双规、穆虹调任国家发改委，同时外调来中国农业大学校长陈章良、对调来国家能源办副主任林念修，而副主席吴恒也因连任两届而必须离开自治区政府。整个广西的高层面貌为之一变。早年下派到广西的高官中还有一位也来自国家计委，即现任自治区党委常委、目前在自治区政府副职中排行第一的副主席李金早，在促进与东盟互动和北部湾建设中功不可没。

监察部这里，十七大上当选为中纪委副书记的黄树贤、李玉赋，级别即调整到正部级，因此也排到了老资格的副部长陈昌智前面。而陈在十二月份当选为民建中央主席，级别上和黄、李一起，与监察部部长马馼比肩。当然，陈即将因民主党派领导人身份晋升国家领导人，所以这次一并离开监察部是自然的事。新任命的监察部副部长王伟是中纪委内部选拔；郝明金是民建山东省委主委、山东省高级人民法院副院长，如不是这次来顶主席在国务院的缺，本可能是在山东省内任政协副主席的。

甘肃省委常委、副省长杨志明与劳动部副部长刘永富对调。包括广西、甘肃在内的西部省区，是中央部委干部较常下放的去处。副省长内的两位省委常委冯健身、刘永富都是中央下派。副省长孙小系五年前同样来自国家计委，现在刚刚回调全国社保。4年前的副省长贠小苏现任国土资源部副部长。

央行、海关的离任高官都是年龄到点。刘学良是中间去了趟黑龙江又回来的。屠光绍已去上海任职，证监会的免职是自然程序。

这里比较特殊的是民航总局局长的变化。当年刘剑锋辞职承受了飞机多次出事的巨大压力，管飞行安全的杨元元走马上任。这次杨被调去国家安监总局，有两种可能。一是金人庆、龙新民式，即可能有某种不好说的原因而晾起来，二是可能会接李毅中的班。而杨的接替者李家祥，被任命的只是代局长，也有两种可能。一是韩正式，李本身并非最佳人选，过渡期后还会有调整；二是涉及到部委调整。后面这点上，不止是民航，同时还可能涉及到安监总局的调整。这样的话，这个代字就有讲究了。要知道民航总局作为国务院直属机构，局长的任命完全由国务院作出，不像国家部委部长或主任，其任命需经过全国人大常委会，国务院顶多只能任命副职一样。民航、铁路、交通部门的组合调整，实在是个大事情，高层人事的调整更是容易红眼，未明朗前尽量减少正职数，应该是可以理解的吧。