主题：【原创】说说朱善璐调任南京市委书记 -- 神仙驴

本帖回答东东狐:朱善璐什么来头，看着很厉害的模样。

我较早前曾认为，罗志军升省长后，可能会轮到江苏本省干部出任南京市委书记，不想是北京的朱善璐。看来中央这条路是要走到底了。

香港大公报等媒体，1月份就透露了南京新书记的消息。更早前，有消息还说可能是北京市副市长陆昊――5年前最年轻的副省级干部，想必是内部人士透露了南京市委书记来自北京的简讯，被有关分析人员判断为陆昊了吧。

先说朱善璐所担任的省级党委教育工委书记这一角色，主要是统管高校工作，在高校众多的省市可能达到较高地位。象朱善璐，即是以北京市委常委――副省级且在决策圈――的角色兼任市委教育工委书记。北京高校数目极多、地位显赫、又是全国关注焦点，风吹草动的不能不当个大工作管理。除北京外，陕西省委教育工委书记也进了省委决策圈，而且是由省委副书记王侠亲自兼任。

罗志军从被任命为江苏省代省长和省长，到朱善璐就职之前，一直是兼任南京市委书记。此期间有关媒体报道其活动时，还能见到他的双重身份。新职已有，旧职未去，媒体会报道相应场合的职务。比如南京日报1月底报道，省委副书记、代省长、南京市委书记罗志军明确要求：确保。。。等等。而在涉及全省范围活动报导中，南京市委书记的职务就可以不提了。

在新老领导未交接前的过渡时期，要么是老领导继续兼职，象罗志军还有前段时间同样出任省长而稍后才交接沈阳市委书记的辽宁省省长陈政高；要么是上级党委宣布暂时代理领导，如李鸿忠调任湖北后到刘玉浦上任前的深圳市委工作，是由市长许宗衡被宣布代理的。其实，对于前一种情况，通常也是由市长代理，只是一般不对外公布就是了。

就拿南京来说，罗志军的前任市委书记就是李源潮。李源潮在2002年底升任江苏省委书记，但其兼任的南京市委书记一直到来年4月份才交给罗志军，其间省委书记兼任省会市委书记长达4个月，也难怪当时有传说是为南京直辖作准备。现在看来，在人事准备不充分之前，这样做还是正常的。

朱善璐本人出自北大，巧合的是，他在北大时的老领导、北大党委书记任彦申，早早的就调来江苏，由此一改长期以来苏人（特别是所谓xx帮）治苏的官场现象。这话题有点大。江苏在全国经济天平中的地位不言而喻，地方领导偶尔也会让中央头痛。上世纪八、九十年代，掺了两粒沙子，顾秀莲和郑斯林分别任了两任省长，到头来还是吃不开调回中央。后来是直接从省委书记下手，调时任安徽省委书记回良玉去江苏、调江苏省三把手、省委副书记许仲林去安徽任省长。这项对调，看似是提升许仲林为正省长，其实是基本堵死了他在江苏省内高升的渠道，后来许调回江苏只有任省政协主席，这是后话。

回良玉刚到江苏时，当地干部还是一如既往的抱团，虽然明眼人还是能看出，回良玉将来必受中央重用。从2000年开始，江苏省委领导中的外地干部越来越多。先是2000年3月调北大党委书记任彦申为省委常委、宣传部部长，并于同年底升为省委副书记，算是中央自回良玉后打下的第一根大桩。任升任省委副书记同时，调来文化部大将李源潮为省委副书记，这是第二根大桩。不到一年，贵州省委副书记王寿亭调任江苏省委副书记、省纪委书记。同时，李源潮兼任南京市委书记，早先的暗桩罗志军出任南京市市长，这是第三根大桩。

大桩间杂小桩无数，这头两年的布局让人眼花缭乱。有进有出，任彦申入苏主管宣传的同时，江苏省委宣传部部长王湛调出任国家教育部副部长。王寿亭入苏主管纪委的同时，也调来陕西省委政法委书记孙安华，而江苏省委政法委书记李明朝调去云南。李源潮、罗志军接管南京，时任市委书记王武龙退到省人大、市长王宏民退到省扶贫小组。省内干部徐国健、赵少麟、张连珍、王国生、蒋定之等升为省委常委。但现在省纪委书记、南京市委书记、省委宣传部部长、省委政法委书记等位置，已经交给外省干部了。

2002年十六大后，已是中央政治局委员的回良玉本应立即调进中央，但他在宣布季允石调任河北后，才慢一拍离去。新上任的省长梁保华虽是江西人，但在江苏浸染多年。回走后，中央宣布由李源潮接班。在十六大前即回到江苏的许仲林，此后低调准备担任省政协主席。前台上，李源潮接任年近70的老书记陈焕友的省人大常委会主任职务，李兼任的另一重要职务南京市委书记则拖到更久交给罗志军。同时，调来青海省委副书记冯敏刚、用张连珍顶替许仲林为省委副书记。这样，江苏政坛从陈焕友时代，经过比较激烈的回良玉时代，进入到李源潮时代。

此后的江苏，再多说几句。省委组织部部长徐国健一年后被双规，山东籍王国生改任组织部部长，同样的山东籍干部孙志军升任省委常委、宣传部部长。06年时山东省副省长赵克志轮调到江苏任常务副省长。减副中，几位省委副书记王寿亭去人大、任彦申去政协、冯敏刚改任省纪委书记。前面提到的李明朝、王湛等回江苏任二线职务。江苏省内几位有能力又年轻的王珉、蒋定之、仇和等调出江苏（未尝不是一种保护）。走向“李源潮后”的江苏，其实同样精彩。除徐国健外，王武龙是又一位被双规、判刑的副省部级高官。接任省委书记的梁保华，其一线政治生命也不过2年，罗志军接班的可能性极大。孙志军上调中央后，中宣部杨新力调任江苏省委常委、宣传部部长。从格局看，江苏省干部掺沙子不须象以往进行大规模集体行动了，但个别位置的沙子依然需要保留。这样的情况下，中央可直接任免市委书记的副省级市南京，就有了朱善璐的任命。

南京作为副省级市，又是主要经济大省江苏的省会，主要领导人可获得的政治资历不可简单估量。罗志军从1995年调任南京市副市长，到2001年底转正，也不是简单熬出来的。这期间又平调来武汉市委常委、秘书长孙志军来南京任市委常委、宣传部部长，为孙将来的升任垫好了砖。李源潮大张旗鼓的兼任市委书记补充地方工作经历，一步提拔罗志军转正，形成少见的双团干局面。不仅如此，遭受党内严重警告处分、被免去湖北省委常委、宣传部部长、赋闲一年时间的缪合林，与罗志军被任命为省委常委同步，重新复出来到李罗手下，被任命为南京市委副书记。缪今年刚刚当选为南京市政协主席，正式重回副省级干部行列，不多提了。话说回来，外省干部在地市磨炼而不是一去就漂在最上层，对象打开江苏这样的省份还是必要的。山东的姜大明、陕西的袁纯清等，莫非如此。

朱善璐出任江苏省委常委、南京市委书记，可能与他北大老上级任彦申有一定关系。从长远看，年轻的京官若不想原地踏步，还是外调的上升机会更高。我之前有帖子专门论述过，象农业部部长孙政才，留在北京断无机会这么快升到正省部级；最资深的市委副书记强卫，也只有调到青海才能升任省委书记。郭金龙调到北京，已经是为“奥运后”提前布局。北京在陈希同后、上海在陈良宇后、江苏经多年整治后，基本都成了听话干部。北京调整幅度不大，是早前已经按部就班的结果。朱善璐留在北京是没有多少升迁机会的，虽然他资历较老，但经历单一，面临不上不下的尴尬。而北京另两位年轻干部，62年生的吉林和67年生的陆昊，实在是前途远大。（不过话说回来，感觉上吉林像是在地方发展的样子，而陆昊可能去经济管理部门更好。）朱善璐的调出，同时起到了调整北京干部的作用。奥运之后，北京干部调整幅度可能更大。

北京大学作为全国高等学府的龙头，其党委领导干部也颇受重视。由高校校长、党委书记调到地方担任要职也不是最近才有的现象，但确实是最近声音比较大。有帖讲过，就不说了。

另外说说，直辖市的市辖区是正地市级，如无其他副省级职务或不加明确，那么该区的党委书记、区长也是正地厅级。某些时候的某些地方，确实有加注副省级干部的情况出现，比如浦东新区。还有象新疆伊犁哈萨克自治州，下辖三个正地级的州市，其领导略高于正地厅级，是被“默认”了。我们说某地方是副省级和某地方领导是副省级领导是两码事。对于前者，其下辖各单位各地都有级别对应；对于后者，原地方、机构级别不变，只是对该领导级别作出规定而已。比如对全国十五个副省级市来说，它们的市辖区就是副厅级别；而其他地市，哪怕市领导是副省级领导兼任，市辖区仍然是县处级别，不会因为单独的市领导级别升了，区领导级别就会自动提升，那是没有的好事。

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