五千年(敝帚自珍)

主题:答胡不归兄之命题作文:中国政体形式之理论探讨 -- 楚无邪

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    • 家园 最稳定的政治结构:垂帘听政

      人类社会发展到现在,基本上找到了一种比较稳定的政治结构:民主机制。执行这个机制的国家,基本上可以结束暴君压迫人民,人民起义反抗,生成新的暴君的怪圈。发达的西方国家,这个政体有的执行了几百年了。落后的印度,虽然国内的矛盾尖锐,困难大堆,但也没有陷入分裂。民主机制这个设计好在什么地方呢?这个机制让实际控制国家的利益集团躲到了幕后,聘请了个总经理在前台管理国家。总经理作为代言人和政策执行者,如果引起了人民的不满,人民不用走向暴力,就可以把它撤换。愤怒情绪总是针对总经理,发泄出来,就忘了继续追究幕后利益集团的责任。而利益集团也会因为人民的不满,做一些调整。所以我们可以看到西方国家的选举虽然激烈,但讨论的大都是些小问题,大方向基本上是一样的。竞争重点成了总经理的个人魅力比拼。因为不同政党后面是相同的利益集团,党的政策区别也就是利益集团的微调观点不同而已。美国的国会和政府一般是不同政党把持,虽然可以看到他们彼此攻击拆台,但我们看到更多的是他们默契配合忽悠全世界人民。他们的彼此攻击的最终结果往往不是削弱美国政府权力,而是让美国政府对外要价更高,而且可以合法食言。为什么他们可以配合得这么好,只能有一个解释,他们的背后有一个共同的老板。美国人民每隔4年就过一次盛大的民主节日,又自豪,又解气。幕后的利益集团又使政策的制定和执行有长期性,国家非常有竞争力。美国虽然是两党轮流执政,但他们的国家战略执行的一致性比中国还高,从解密文件上透露的资料看,一个战略经常40年前就在做准备工作。从萨苏的文章介绍的情况看,日本也具有同样特点。虽然日本的政局表面很动荡,首相换得频繁。但据说他们的首相都能在3代内找到亲属关系,可以看出这个利益集团比美国还公开。它使日本在动荡的表面下维持了真正的稳定。在稳定的结构中,国家才会有长期的战略制定和执行,国家的建设才会在日积月累总慢慢变好。日本战后的飞速发展,和这种背后的稳定肯定有关系。

      相反,我们看到的许多民主国家搞得不好的反面的例子,往往是因为这些国家没有稳定的幕后利益集团,或是幕后的利益集团是外国财团。各种党派是真正在搞分权内斗。内斗的结果是消弱了国家力量,彼此出卖国家利益去求得外援。政策变化太大,让企业经营不可预期因素太多,影响了投资环境。人们是忙于更换,重新选择而不是踏踏实实搞建设。相信通过选一个正确的总统,就一切会马上变好,是这类国家的民主理想和口号。这种国家也是每格几年过一次节日,但节日过后是政策的动荡,国家没法对外以一个声音说话,甚至议会中净是些各大国利益代言人。俄国是一个伟大的国家。它本来被忽悠成了这类国家,但只是几年就清醒过来,他们选出了普京。俄国的民主程序进入了稳定状态。现在普京虽然依法不能当总统了,但没人怀疑他个人,或是他的团体继续控制着国家。美国的哈弗经济学家没有那么容易再到俄国兴风作浪了。

      中国的改革开放过程也经历着类似的垂帘听政。总设计师一直没有战斗在第一线,而是弄了几届总经理去冲锋。一个公司,换总经理没多大事,如果每隔几年换一个董事长,这个公司就风雨飘摇了。国家也是同样的道理。改革之初,估计总设计师也没有个规化该怎么搞。所谓的4个现代化只能算目标,而不是计划。但就4化,也最终被小康目标取代。要做实验,就有可能犯错。如果改革过程犯了错,由于对错误的否定,很可能进而否定总设计师的权威,最终否定改革这个方向。总设计师选择了这个垂帘听政的政治结构。每次发生大的失误,总设计师就从幕后走出来,说某某总书记犯了错误,我们换了他,然后再选一个人,做出若干微调,继续改革路线。非常类似民主制度下换总统。都是总经理的错,董事长从来没错,而且都在错误发现时,英明地更换了总经理。最困难,随时可能开倒车的前20年就这么挺过来了。中国通过这个制度维持了稳定。

      现在总设计师逝世了,谁来坐在帘后听政是中国需要解决的大问题,比民主政改还急。因为中国现在面临的局面可以说前无古人,后无来者,继续发展,全靠继续摸索 。摸索中必然有错误的时候。现在的经济发展已经被解释成共产党执政合法性来源了。冲在前面的领头人又被称作是共产党的核心。如果有什么失误,基本上没有什么回旋余地,马上就面临共产党执政的合法性问题。这个问题,就很可能又引发一次全国性的大动乱。我们星星苦苦30年的成果,就可能在动乱中灰飞烟灭。江核心的三个代表,只是流于表面的宣传,并没有在中国造出一个代表中国民族利益的团体,一个能影响中国政局,能在幕后控制方向的团体。中国现阶段,作为民主政改的过渡阶段,在中央那个层次,应该有一个类似元老会议的一个团体。平时,他们不参与政坛的运行。但又有足够的权威,在出现不良情况时,能弹劾现有的核心团体。这样就能疏解民众的不满,又能适时做出政策调整,保持国家的稳定。当我们的国家资本或是民族资本足够强大,我们生成了类似美国的国家利益集团,这个集团不会被外来收买(因为没有人开得出收买他的价钱),而且有实力利用中国力量去世界圈地争夺时,我们的民主政体就会是爽了人民,效率也高的民主政体。

      • 家园 结论不一定正确

        中国现在的核心利益集团可以说已经初见雏形, 地产商,石油能源为代表的国企集团,买办金融集团,太子党渐渐整合起来, 形成稳定而强大的领导核心。。。

        这样中国的前途就有保障了么? 你我小民的利益就有保障了么?

        • 家园 你描述的也象美国呀。

          这样的制度不是多完美的东西,特别对小民而言。但目前来看,这样的制度,对地球这个丛林世界,可以一定程度上维持国家稳定,不受外国力量操控,能有效决策一些事,不用把太多精力浪费在内耗和扯皮中。

          如果中国能最终制度创新,搞出一套更有效,更能体现集中和民主完美统一的制度,那中国就会超越美国,让中华文明再次成为世界的中心。

          • 家园 美国的核心利益集团是受到制衡的

            无论vs人民还是vs其他利益集团都不可能像现在中国的核心利益集团那样予取予求。 另外媒体左中右都有自己稳固的大本营, 保证不可能出现一方独大后能同时绝对控制权力和话语权。

            • 家园 美国的制度确实要完善些、和谐些

              不过本质上都差不多,都是些贪婪的利益集团操控国家。

              我觉得中国需要学习和改进的地方就是怎么把制度设计得更和谐,更能通过制度向弱势群体输送适当的利益,而不是打倒利益集团。

              • 家园 可惜的是

                中国现在的利益集团从美国学到的是, 给自己弄个制衡力量真是太傻了, 我们才不要搞什么言论自由, 三权分立呢。 我们要做的就是告诉人民, 现在远远还不是什么言论自由三权分立的时候。

      • 家园 元老会成员还是很难选的,倒不如把主席作为垂帘听政的方向努

        9大常委组成元老会,而总理班子作为执政的总经理集团。总理班子不能进常委。我随口胡诌的,呵呵。

        • 家园 总书记日常工作主要视察军队建设,检查各地情况

          他不太多摄入具体施政。总理的班子抓施政。施政出了问题,就换总理。不错的方式。在清朝之前的中国王朝,一般都是这样。首相组阁,士大夫与皇帝共治天下。

          只有清朝的皇帝,由于是外族,他们没法信任士大夫阶层,基本上把相权全收回了,上书房快变成了皇帝的收发室,当皇帝的冲到了第一线。结果是,皇帝累得要死,国家治理得经济差劲、思想僵化、人才缺乏、武备落后。

      • 家园 分析的好
      • 家园 好文章+谢宝

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      • 家园 易中天的书中,记得对此有所评价。

        中国的皇权和相权,开始皇帝有权无责,宰相有责无权(实际有执行权),所以皇帝可以向宰相问责。后来相权日减而皇权日增,出了问题后没人可以问责,就导致了一个更坏的局面。

        所以,架构、制度比人重要,在皇帝世袭而宰相有所选拔的情况下,皇帝勤政能干大权独揽,对一时而言不是坏事,到后面会变成坏事。

      • 家园 中国的帝制,起初也是这样的

        皇帝奉天承运提供合法性,宰相开府理事干具体业务。如果出了大错,皇帝罪己,宰相换人。

        不过越到后来皇帝越是要一把抓,国事日非也没有人能负责,因为皇帝的地位决定了他不能辞职。

        总之,一个国家一定要有一个大家都认可,至少不反对的权威来源才行,这个来源一定要和具体的行政系统分割开以保持稳定。

        • 家园 可惜

          中国历史上没有出现过和行政权无关的至上权威。

          所有至上权威无不是军政大权集于一身,即使退居二线,仍然和继任者有密切联系。

          美国式的高等法院在中国没有出现过。

          • 可惜
            家园 古中国有朝廷,无国家

            本质上,以党领政的现有体制算是介于二者之间,可能还是更接近“朝廷”一些。但我们应该有能力建立一个完全以国家为中心的体制了。这个体制里不是像有些人希望的军队国家化,而是党的国家化。江泽民时代三个代表的提法就是这种努力的一部分。四川地震时出现的建设性的民间社团力量也是建立一个真正国家的重要基础。

            • 家园 怎样定义真正国家?

              这个真正国家为了谁,属于谁,由谁管理?既然真正国家是中心,那么为什么军队和党不围绕这个中心,实现党军国家化?如果党军并不以国家为中心,那么我们如何理解国家成为了实质上的中心而不是名以上的中心?

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