主题：【原创】闲得发慌玩“上访”（上） -- 月色溶溶
家园 上访确实效率高啊 这次春节回家，看到楼下贴了土地证领取通知.我们这栋楼，由于开发商的原因，8年了始终拿不到土地证;09年，俺们楼长开会决定几个楼里退休有空的老头集体去省里市里上访，前几次都么啥作用，某一次还因为在济南耽误人家工作，劳烦警察叔叔接回来
最后就是元旦前这次，居然被他们抓到我们市长鸣冤，这下问题就好解决了，春节还没过，我们这八年悬而未决的问题就搞定了，可见，不能怪老百姓上访啊，没办法，这个效率高啊
- 复 上访确实效率高啊
家园 上访应该是没办法的事啊,哪里会效率高呢. 家园 上访效率不高，但作用不可替代 世界各国调处社会矛盾，一般是靠两种机制：一是正式的法庭诉讼；二是非诉讼渠道，主要是调解、仲裁，以及我国所独有的信访。
与一般人的理解不同。即使在美国，正式的法庭诉讼，也不是调处社会矛盾的主渠道，事实上在美国有大概60%的案件，是靠非诉讼渠道解决的。而在中国，90%的社会矛盾，是靠基层人民调解、劳动仲裁、信访来解决。总之，不管在哪个国家，诉讼都是一种极其严谨、极其专业，也极其昂贵的程序，不是所有人都消费得起的。
在中国，受到非议最多的是信访制度，特别是法律人对这项制度极其反感。但是，作为一个法律人，我要替信访说句公道话：信访的作用范围，与法庭诉讼是不同的，起作用是法庭诉讼所绝对无法替代的。因为，信访所解决的矛盾，主要是“法理之外、情理之中”的问题。
具体到你的案子，如果做法律上的简单分析：政府的收购土地行为，本身是完全合法的，收购价格也是与村委会谈妥了的，至于村委会贪污腐化——你自己一人一票选出来的村长，腐不腐化关我屁事？政府任命的官员归政府管，你自己选出来的官员，当然归你自己管。
因此，真正有趣的问题在于：在中国，法理为什么会与情理发生普遍错位？以及，为什么，要靠信访这种完全没有终结机制的残酷的制度，用十年+十年+十年的时间，骗取信访人的青春和生命，来消磨社会矛盾。我们的立法者都是干什么吃的！
家园 是啊,上访是最后的无可奈何的选择. 给人一点还有地方"诉说"的希望.
家园 想上访的要抓紧了 错过这个村,就要判刑了
家园 是啊，这是最后一招了 基本上，正常程序都不管用的时候，只能靠这招解决问题，我们小区算是比较幸运和迅速的了，大概用了1年不到的时间，相比此前7年，上访算是效率高的了，嘿嘿
家园 这就是政治、民主实践、维权、民生。 俺家侄女行！在《南方周末》上发过几篇文章的！还是大才女啊、佩服、佩服。哈哈哈
家园 妹子还有这本事 花荐。
家园 【原创】闲得发慌玩“上访”（完） 上：链接出处
中：链接出处
下之一:链接出处
下之二:链接出处
那一次跟女副镇长“谈谈”以后，我是很失望的，觉得没戏了。心里有一点悲凉，有一点郁闷，也有一点无力。老百姓要做点事真是难，来回跑了这么多次，层层关卡，一个个软钉子。他们处理你的态度不违法不违规，可是需要你有太多的耐力和精力，还无处着力。
也许作为基层领导，有很多我们身处其外者不能了解的难处。可是，至少态度不应该是那样的。
有一段时间，这件事就那么冷了，好几个月没有任何消息。对上面是不是真的会派调查组会来，其实我也怀疑过：这么一个小村子的问题，上面真的会重视吗？真的会劳师动众吗？
可是，调查组倒真的是来了，而且，真开始查账。头儿又开始跟我电话，告诉我查出了很多白条，说了很多细节。村里帐本全搬出来了，在另外一个屋子里，调查组真的在查呢；村领导们去某某饭店吃饭，全是白条入账啊；太多白条了，甚至连发票也没；领导家亲戚借钱一直没还；有几笔钱来无踪去无影；那几天，村里书记、村长，甚至会计，多么的茶饭不思惶惶不可终日。。。
账查完了，调查组走了，不久，村里几个主要领导被上面“请”去了。是调查？是问话？对于到底查出来了什么，结论是什么，连村民也稀里糊涂。反正，在老百姓的嘴里，他们是被“抓”起来了。
不过，没几天，他们又被放回来了。该赔的赔，该退的退，他们也不去村里“上班”了。这算是“停职”，因为是村民选的，要再被“选下来”。毕竟是离老百姓头顶不到一尺，比芝麻还芝麻的“小小官”，其实还是老百姓。大概也没犯要法律严惩的“严重”错误，上级对他们也是能宽则宽，惩戒了事。镇里的领导们，更是毫发无伤。
至于村民关注的土地价格问题，也有了说法。那时候正好有一个“政策”出来，说是卖地款到农民手里必须达到一定比例。镇里就势配合这个政策，分给农民的卖地款翻了个倍。所谓朝三暮四暮四朝三，钱毕竟比原来多了，村民们觉得那是自己斗争得来的，就把这件“上访”的事当“胜利”计了。
我还是高兴了一下的，好象都有了说法，卖地钱补上了，村干部也告倒了。可是后来又高兴不起来了，心里有点沉沉的，也说不出什么理由。只是从此对中南海政策的信任，不会延续到基层了。这个基层，从县级开始，看来都是些烂人。而似乎好多事又得经过这些人的手，想到这里，就难于释怀。
那些被镇里“囤”起来还没买主的地怎么样了呢？其实我也是后面几年才陆续知道的。因为这次“上访”的因缘，我一直对他们村比较关注，见到那家亲戚的时候也常常问起。到他家去，走在那儿的路上，即使是现在，也会有曾经上访的村民点头问好。
据说，那些被“囤”起来的地，现在有两种用途。一种，是真的被卖给了工业区的企业。另外一种呢，镇里村里其实在打擦边球，干起了房地产！镇里现在提倡农民住宅统一规划，各村统一建造了整齐划一的农村别墅，分配给有改善住宅需求的农民。这“建造和分配”的过程，可就有很多猫腻，镇里村里又可以上下其手了。
首先，是建造。那种农村的别墅，我以前贴过，是这样的：
外链图片需谨慎，可能会被源头改一幢房子，一般三四五百平方，纯建筑价格是多少呢？根据建材市场的波动，据说15-20万足够了。那么村里分给农民要多少钱呢？起先，是27万，后来，据说是地块好的地段，40几万。而以前，村民申请宅基地自己造房子，给村里的宅基地费只要几千就够了。那本来就是农民应得的权利，却多花了钱，油水就这么出来了。
其次，是分配。20到40几万，看起来钱不少吧？吃了亏，农民得很愤怒吧？可是我告诉你，村民们却拼命出钱抢这些房，就怕挤不进去。分配时村里规定，看谁家住房困难谁家就先得。这个住房困难呢，是按在村里的房子算的，自家买的商品房不算。哪怕你买了十几幢，要是在村里房子小或者没房子，那也算“无房户”或者“困难户”，优先排上。
于是，前面一批分下去了，有一些是真的住房困难的农民，可也得家里拿出20几万。后面几批分房呢，慢慢就“漏”了，有办法的就开动脑子活动上了。比如，有一户老板，本来家里很多房子，而且就在村里，按理根本就不可能排上了。可是经“高人”指点，他临时想办法，让招了上门女婿的女儿火线另立门户，然后再找了镇里领导帮忙，就在大家抽房号的前几天，把名字排了上去。
再比如就我家那亲戚，本来也是没份的。可是一朝天子一朝臣，新上台的书记跟他一个朋友是亲戚，他也排上号了。还有一个从前生产队的“小队长“，家里只有一个独养儿子，横三间三楼三底的大屋，也愣给排上了。
奇怪的是，村民们上访时闹得厉害，这次分房，却只背后说几句，当面也不明白说意见。是怕得罪人？
最戏剧性的场面出现在分房“招标”上。分个房子招什么标啊？能排序就排，实在弄不清，抓阄不就行了吗？谁抓到前面谁先挑，多简单。但事情是这样的，那一回分的房子，隔条马路分两边造。大家都喜欢马路右边的，房子大，材料好，院子也宽敞。一时争执不下，村里又想出了生财一招：招标！谁出的钱多谁家先挑右边的！那右边的只剩四幢了，也就是说，在底价之上，谁家愿意加的钱多，谁家就先去挑右边的房子。那么最多就是四家能挑到右边的，这左右房子可一共有二三十幢呢。
结果，愿意出更多钱去招标的一共有十几家。那天，招齐了人，大家一起在村里开标。每家在那儿写小纸条，说自家愿意加的钱，写完就去交了。我家亲戚那是志在必得，他知道标到右边的房子不难，但是标到第一最先去挑还是比较危险，因为前面说的那家老板也在。那四幢房子，最左边那幢谁家都想要。
不过，他已经跟书记打好了招呼。书记那次可真是尽心尽力啊：他看了那些先送上来的小纸条，然后竟然手机短信悄悄发给我亲戚。告诉他，老板家写的是六万八！当然，他一边发短信，据亲戚说也是脸紧张得通红的。
于是，我家亲戚考虑了一下，保险起见，写上了八万二。结果，他当然是第一，那老板家第二，据说老板的老婆当场气晕啊。。。后面呢，还有个六万多，一个四万多，这四家瓜分了那四幢家家盯着的房子。
房子分好了。村里凭着“招标”的妙计，又白白多得了20几万。
据说，现在村里还打算造不少房子。现在只有村民能买，以后造多了说不定连外人也能买了，那就跟商品房差不多了，真是生财有道。让我觉得奇怪的是，这房子怎么说造就造呢？国家对农村宅基地的管理是这么随便的吗？
这一回的上访，以及后面分房的事，让我越来越糊涂。政策糊涂，人也糊涂。中国的事，也许就是这么说不清楚的。
（完）
元宝推荐：橡树村,
