五千年(敝帚自珍)

主题:当务之急不是反腐败,而是防止精英淘汰和逐级博弈 -- wqnsihs

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          • 家园 唯心的说法,三十年一世。

            三十年河东三十年河西,就是说这个规律,其实就是六十甲子,这个在天文学上有依据的。

            可惜都认为天体运动对人类社会没有直接可观测到的影响。

          • 家园 历史上处理尾大不掉

            的方法都是晁错削藩办法:推恩散势,分而治之。我想现在也不例外。目前央企重组可能就是在干这件事情。

            • 家园 省管县是不是也是一种手段?

              03年第一次听人说起,没想到渐行渐近了

              • 家园 是,但是是一个妥协方案

                最早的方案是中科院提出的,把全国分成100个左右的省级行政区,由中央直管,且省纪检委由中央直派(类似历史上的御史台外派机构),且成立巡回法庭。后来各方博弈,才是这个结果。但是把央企地方分支机构的原来下放给地方的若干权力上收了,例如人事权、监察权等等,使地方无法再渗透到央企中。估计经过央企重组,还会有新的动作出来。拭目以待。尾大不掉在前几年就作为一个政策研究课题,若干中央研究单位在搞。

                • 家园 可是任何的中央外派机构长驻一地都不免向地方机构转变

                  像总督、巡抚,最初都是为了中央监察地方官员、管理地方的目的,代表中央的利益,以中央派出人员的身份去地方,但到最后长驻一个地方,就日益成为一种长设性的官职,并且利益逐步地方化,对于中央而言,又得新派出人员作为更高级官员去监督他们。那我们现在这些中央直派的单位长期在一地怎样保证他们不和地方穿一条裤子呢?

                  还有一个地方想请教:央企目前的重组看起来是想把150多家整合成90多家,那这个集中度是提高的,单个企业规模更大了,怎么是削蕃呢?

                  • 家园 我也没想清楚,削藩是消灭异己,

                    集中目的是把一些势力稀释。例如某通讯企业合并,结果某方势力就出局了,就削掉一个藩。至于集中到一起,是集中给中央,就是集中成一个巨无霸也是不要紧的。

                    • 家园 噢,我有些明白你在这里说的削藩

                      指的是削减地方的权力,通过把国企都集中在中央手中的办法,确实可以达到这个目的。但是这个也会产生新的问题,这些央企也是一股势力,他们也有自己的利益,既然地方诸候可以强大到尾大不掉的程度,那这些这些巨无霸似的央企也完全有可能尾大不掉,成为新的诸候,新的“藩”!现在的成品油定价机制的改革国家相关部门不就很受制于几大石油巨头吗?

                      我感觉在我们国家这种条(部、央企)块(省)分割的架构下面,政府做的改革就是条的力量大些不听话些就分些给块,块的力量大些不听话些就分些给条。

                      • 家园 后面那段总结是现阶段聪明的做法。

                        分割、下放--合并、上收,60年历史上已经轮回过好几次了。

                        神话的轮回转世、马哲的螺旋型上升,不同的角度看问题的总结而已,言异实同。

                      • 家园 所有的改革都是有私心的

                        只管我安稳接班,哪管身后洪水滔天

                        • 家园 这个结论情绪化了
                          • 家园 私心并不是指要徇私舞弊,贪污腐化,弄权

                            而是改革设定的目标是从一己判断、感受和想象来设定的。当然那种想留身后名的更是私心了。据我所知,在做每一件大的决策时,几位基本上都有青史留名的想法。所以私心并非纯粹的贬义词,中性词吧。

                • 家园 100个左右的郡

                  作为最高级的地方行政单位,并且直接管县,地方政府只有两级,是汉代的制度,钱穆在他的《中国历代政治得失》中很推崇的,认为优于明清的制度。

                  • 家园 执行将非常艰难,看汉朝削藩就知道了
                    • 家园 汉朝削藩削的是同姓诸侯王,不是中央直辖的郡。

                      你这个结论不正确。

                      因为汉初制度是周的封建与秦的郡县制的无所适从的调和,到后来不得不适应形势削除诸侯王。

                      “百代皆行秦制度”本朝太祖也是赞成的--秦直道、灵渠等基础设施也是在物质条件上为中央集权准备条件,只是祖龙寿命仓促了,来不及在文化和人心上稳定。而二世太差了。

                      行省制其实是落后的元朝搞出来的落后制度--“行省”是“行中书省”的简称,是小区域的集权代替中央集权,导致了割据的局面--元末朝廷被起义军推翻就是地方上互补救助的结果--历代都有“勤王之师”,元末没有。

          • 家园 遗产税啊!80%-90%的遗产税
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